Instituciones y Desarrollo

El rostro humano de las ciencias económicas

2011-09-15T14:35:00.001-07:00

http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/spa/2011/06/pdf/people.pdf

El verdadero tamaño de Africa

2011-08-12T21:08:00.001-07:00

Para economistas

2011-07-24T11:03:00.000-07:00

Adiós maestro

2011-07-09T09:42:00.000-07:00

La imprudencia de las élites

2011-06-25T12:43:00.001-07:00

por PAUL KRUGMAN 15/05/2011

Los tres últimos años han sido un desastre para la mayoría de las economías occidentales. Estados Unidos registra un paro de larga duración masivo por primera vez desde los años treinta. Mientras tanto, la moneda única europea se está viniendo abajo. ¿Cómo ha salido todo tan mal?

Lamas

Debemos culpar a quien corresponde. De lo contrario, harán aún más daño en años venideros

Bueno, lo que oigo repetir cada vez con más frecuencia a los miembros de la élite política -sabios autoproclamados, funcionarios y expertos de prestigio- es la afirmación de que la culpa es en su mayoría de los ciudadanos. La idea es que nos metimos en este lío porque los votantes querían algo a cambio de nada, y los políticos sin personalidad respondieron a la insensatez del electorado.

Así que este parece un buen momento para señalar que este punto de vista que culpa a la ciudadanía no solo es interesado, sino completamente erróneo.

El hecho es que lo que ahora mismo estamos experimentando es un desastre que se transmite de arriba abajo. Las políticas que nos metieron en este follón no eran respuestas a las exigencias ciudadanas. Eran, salvo unas pocas excepciones, políticas abanderadas por pequeños grupos de personas influyentes, y en muchos casos, las mismas personas que ahora nos dan lecciones a los demás sobre la necesidad de ponernos serios. Y al tratar de echarle la culpa a la plebe, las élites están eludiendo algunas reflexiones muy necesarias sobre sus propios errores catastróficos.

Permítanme centrarme principalmente en lo que pasó en EE UU, antes de dedicarle unas palabras a Europa.

En los tiempos que corren, los estadounidenses no paran de oír sermones sobre la necesidad de reducir el déficit presupuestario. Esa obsesión en sí misma es el reflejo de unas prioridades distorsionadas, ya que nuestra preocupación inmediata debería ser la creación de empleo. Pero supongamos que nos limitamos a hablar del déficit, y preguntamos: ¿qué ha sido del superávit presupuestario que el Gobierno federal tenía en 2000?

La respuesta es que tres cosas principalmente. La primera fueron las bajadas de impuestos de Bush, que añadieron unos dos billones de dólares a la deuda nacional durante la década pasada. La segunda, las guerras de Irak y Afganistán, que sumaron alrededor de 1,1 billones de dólares más. Y la tercera fue la Gran Recesión, que provocó un desplome de los ingresos y un repunte del gasto en prestaciones por desempleo y otros programas de la Seguridad Social.

¿Y quién es responsable de estos destrozos presupuestarios? La gente de la calle, no.

El presidente George W. Bush bajó los impuestos por la ideología de su partido, no en respuesta a una oleada de exigencias populares (y el grueso de los recortes fue para una minoría pequeña y adinerada).

De manera similar, Bush decidió invadir Irak porque era algo que él y sus asesores querían hacer, no porque los estadounidenses estuviesen reclamando a gritos una guerra contra un régimen que no había tenido nada que ver con el 11-S. De hecho, hizo falta una campaña publicitaria tremendamente engañosa para convencer a los estadounidenses de que apoyasen la invasión, y aun así, el electorado nunca respaldó la guerra con las mismas ganas que la élite política y entendida de EE UU.

Por último, la Gran Recesión la provocó un sector financiero fuera de control, envalentonado por una liberalización imprudente. ¿Y quién fue responsable de esa liberalización? Pues fue gente de Washington con mucho poder y con vínculos estrechos con el sector financiero. Permítanme que exprese públicamente mi especial gratitud a Alan Greenspan, que desempeñó un papel crucial tanto en la liberalización financiera como en la aprobación de las bajadas de impuestos de Bush (y que, naturalmente, ahora es uno de los que nos amenazan con el déficit).

De modo que fueron los desaciertos de la élite, y no la avaricia de la gente de a pie, los que causaron el déficit de EE UU. Y en líneas generales, lo mismo podría decirse de la crisis europea.

Ni que decir tiene que eso no es lo que uno oye decir a los responsables políticos europeos. En Europa, la historia oficial actual es que los Gobiernos de los países con problemas escucharon excesivamente a las masas y prometieron demasiado a los votantes mientras recaudaban muy pocos impuestos. Y para ser justos, esa historia es razonablemente cierta en el caso de Grecia. Pero no es en absoluto lo que pasó en Irlanda y España, que tenían poca deuda y superávits presupuestarios la víspera de la crisis.

La verdadera historia de la crisis europea es que los dirigentes crearon una moneda única, el euro, sin crear las instituciones que se necesitaban para hacer frente a los periodos de bonanza y de dificultad dentro de la zona euro. Y el motor de la moneda única europea fue el proyecto de sentido descendente por excelencia, una visión impuesta por la élite a un electorado tremendamente reticente.

¿Tiene alguna importancia todo esto? ¿Por qué debería preocuparnos el esfuerzo por achacar la culpa de las malas políticas a la ciudadanía?

Una posible respuesta es la responsabilidad simple y llana. No deberíamos permitir que quienes defendieron políticas que destrozaron el presupuesto durante la época de Bush pretendan hacerse pasar por halcones del déficit; aquellos que elogiaron a Irlanda no deberían darnos sermones sobre el gobierno responsable.

Pero yo diría que la principal respuesta es que al inventar historias sobre nuestras dificultades actuales que absuelven a quienes nos han puesto en esta situación, eliminamos toda posibilidad de aprender de la crisis. Tenemos que culpar a quien corresponde, para dar una lección a nuestras élites políticas. De lo contrario, harán todavía más daño en años venideros.

Firma para el juicio internacional a Felipe Calderón

2011-06-25T12:41:00.001-07:00

http://www.petitiononline.com/mod_perl/signed.cgi?CPI

2011-06-17T09:21:00.001-07:00

The Tel Aviv Cluster

2011-06-12T11:18:00.005-07:00

By DAVID BROOKS

Published: January 11, 2010

Jews are a famously accomplished group. They make up 0.2 percent of the world population, but 54 percent of the world chess champions, 27 percent of the Nobel physics laureates and 31 percent of the medicine laureates.

David Brooks

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David Brooks and Gail Collins talk between columns.

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Jews make up 2 percent of the U.S. population, but 21 percent of the Ivy League student bodies, 26 percent of the Kennedy Center honorees, 37 percent of the Academy Award-winning directors, 38 percent of those on a recent Business Week list of leading philanthropists, 51 percent of the Pulitzer Prize winners for nonfiction.
In his book, “The Golden Age of Jewish Achievement,” Steven L. Pease lists some of the explanations people have given for this record of achievement. The Jewish faith encourages a belief in progress and personal accountability. It is learning-based, not rite-based.
Most Jews gave up or were forced to give up farming in the Middle Ages; their descendants have been living off of their wits ever since. They have often migrated, with a migrant’s ambition and drive. They have congregated around global crossroads and have benefited from the creative tension endemic in such places.
No single explanation can account for the record of Jewish achievement. The odd thing is that Israel has not traditionally been strongest where the Jews in the Diaspora were strongest. Instead of research and commerce, Israelis were forced to devote their energies to fighting and politics.
Milton Friedman used to joke that Israel disproved every Jewish stereotype. People used to think Jews were good cooks, good economic managers and bad soldiers; Israel proved them wrong.
But that has changed. Benjamin Netanyahu’s economic reforms, the arrival of a million Russian immigrants and the stagnation of the peace process have produced a historic shift. The most resourceful Israelis are going into technology and commerce, not politics. This has had a desultory effect on the nation’s public life, but an invigorating one on its economy.
Tel Aviv has become one of the world’s foremost entrepreneurial hot spots. Israel has more high-tech start-ups per capita than any other nation on earth, by far. It leads the world in civilian research-and-development spending per capita. It ranks second behind the U.S. in the number of companies listed on the Nasdaq. Israel, with seven million people, attracts as much venture capital as France and Germany combined.
As Dan Senor and Saul Singer write in “Start-Up Nation: The Story of Israel’s Economic Miracle,” Israel now has a classic innovation cluster, a place where tech obsessives work in close proximity and feed off each other’s ideas.
Because of the strength of the economy, Israel has weathered the global recession reasonably well. The government did not have to bail out its banks or set off an explosion in short-term spending. Instead, it used the crisis to solidify the economy’s long-term future by investing in research and development and infrastructure, raising some consumption taxes, promising to cut other taxes in the medium to long term. Analysts at Barclays write that Israel is “the strongest recovery story” in Europe, the Middle East and Africa.
Israel’s technological success is the fruition of the Zionist dream. The country was not founded so stray settlers could sit among thousands of angry Palestinians in Hebron. It was founded so Jews would have a safe place to come together and create things for the world.
This shift in the Israeli identity has long-term implications. Netanyahu preaches the optimistic view: that Israel will become the Hong Kong of the Middle East, with economic benefits spilling over into the Arab world. And, in fact, there are strands of evidence to support that view in places like the West Bank and Jordan.
But it’s more likely that Israel’s economic leap forward will widen the gap between it and its neighbors. All the countries in the region talk about encouraging innovation. Some oil-rich states spend billions trying to build science centers. But places like Silicon Valley and Tel Aviv are created by a confluence of cultural forces, not money. The surrounding nations do not have the tradition of free intellectual exchange and technical creativity.
For example, between 1980 and 2000, Egyptians registered 77 patents in the U.S. Saudis registered 171. Israelis registered 7,652.
The tech boom also creates a new vulnerability. As Jeffrey Goldberg of The Atlantic has argued, these innovators are the most mobile people on earth. To destroy Israel’s economy, Iran doesn’t actually have to lob a nuclear weapon into the country. It just has to foment enough instability so the entrepreneurs decide they had better move to Palo Alto, where many of them already have contacts and homes. American Jews used to keep a foothold in Israel in case things got bad here. Now Israelis keep a foothold in the U.S.
During a decade of grim foreboding, Israel has become an astonishing success story, but also a highly mobile one.

Remuneraciones promedio en el estado de Guerrero

2011-06-12T11:14:00.001-07:00

La gráfica muestra las bajas remuneraciones que reciben los trabajadores del estado de Guerrero. Una explicación se halla en el atraso tecnológico, el bajo capital humano, una insuficiente demanda efectiva de carácter local asociada a problemas distributivos y en una presencia sumamente significativa de un sector primario insuficientemente desarrollado.

Common mistakes made by economists

2011-06-11T18:59:00.001-07:00

By Ezra Klein

Tyler Cowen has posted lists of mistakes he thinks common to left-wing economists and right-wing economists. Both are worth reading, but they have a strong “from one economist to another” tone. So here’s a list of mistakes that I think economists and people who are heavily influenced by economists tend to make when they look at politics. I should preface this by saying I have, at one point or another, been guilty of literally everything on this list:

1. Political power matters. There are many outcomes that are economically efficient in the short term but lead to a dangerous imbalance of political power in the long term — which is, incidentally, not economically efficient at all. This has particular implications for how a lot of economists view unions.

2. Culture matters, as do the real ways that human beings behave. There are policies that fit with theory and evidence but not with communities and people. David Brooks is right about this.

3. If a policy makes sense only in the presence of a secondary compensatory policy — say, a regressive tax where low-income folks get some sort of refund — then you have to ask yourself whether the compensatory policy will pass. If the answer is no, then you need to come up with something that can pass or rethink your support for the policy. The fact that the losers of trade can theoretically be made whole doesn’t allow you to just assume they will be made whole.

4. Lots of policy problems can be solved with clever policy solutions. But Washington isn’t very good at passing or implementing clever. Simple programs and rules are often better in practice, even if they’re worse in theory.

5. Nationalism is a really, really, really powerful force, and you can’t make it go away by condescending to it.

6. “Theory implies” does not end arguments. Moreover, economic evidence should be treated with more humility. It’s often overturned later, or wrongly understood now. And a lot of the stuff you’ve told us in the past — particularly the recent past — didn’t turn out that well.

7. Listen to political scientists, sociologists, etc. They have perspectives, evidence and training worthy of consideration.

8. Policy arguments are often conscripted for political purposes. You may like Singapore’s health-care system, and a politician might find Singapore’s health-care system useful to invoke — usually incorrectly— in a speech against the Affordable Care Act, but before assuming the two of you are on the same side, try to figure out whether the congressman has introduced or co-sponsored legislation on this topic that you consider constructive. Nothing sadder than a policy expert who doesn’t realize he’s being played.

9. No one knows what the word “stochastic” means.

10. Odds are good that you primarily know one sort of person: highly educated, high-achieving, extremely cerebral, etc. Odds are also good that you give too much weight to feedback and ideas from this sort of person, while discounting arguments and complaints from people who don’t know the right way to persuade you. Try to keep that in mind.

Any more?

Cifras de Internet en México

2011-05-14T08:21:00.001-07:00

http://twitpic.com/4vbagk

2011-05-08T18:07:00.000-07:00

http://twitpic.com/4vbagk

La Revolución Egipcia en Twitter

2011-05-07T08:11:00.001-07:00

Itinerario de la Marcha Nacional

2011-05-04T11:29:00.000-07:00

Días	Horarios
Jueves 5 de Mayo	07:00 horas Organización de contingentes: (Prensa) 1. Víctimas y familiares de víctimas 2. Red por la Paz y la Justicia 3. Contingentes ciudadanos y organizaciones de apoyo Salida de la marcha 12:00 horas Entronque con carretera Cuautla Descanso e incorporación de contingentes 14:00 horas Recepción en Coajomulco 15:00 horas Comida 19:00 horas Rueda de prensa con Javier Sicilia 20:00 horas Programa cultural y Fandango 21:00 horas Cena
Viernes 6 de Mayo	07:00 horas Rueda de prensa con voceros 07:00 horas Desayuno 08:00 horas Salida de Coajomulco 11:00 horas Descanso 12:00 horas Caravana hasta Topilejo 15:00 horas Comida en Topilejo 20:00 horas Programa cultural y Fandango 21:00 horas Cena
Sábado 7 de Mayo	07:00 horas Rueda de prensa con voceros 07:00 horas Desayuno 08:00 horas Salida de Topilejo 11:00 horas Recepción con vecinos de San Pedro Mártir y otras colonias y pueblos Incorporación de contingentes después de los que encabezan la marcha Almuerzo 16:00 horas Llegada La Espiga, CCU, Ciudad Universitaria 17:00 horas Recepción en las Islas 18:00 horas Junta con organizaciones universitarias 20:00 horas Cena 21:00 horas Programa cultural Universitario y Fandango
Domingo 8 de Mayo	07:00 horas Rueda de prensa con Javier Sicilia 07:00 horas Desayuno en CU 08:00 horas Salida de la marcha Insurgentes-Avenida Universidad-Río Churubusco hasta Gimnasio Olímpico-Eje Central. 11:00 horas Descanso – Refrigerio Incorporación de contingentes después de los que encabezan la marcha 12:00 horas Eje Central hasta SCT (antes SCOP) en Eje 4 13:00 horas Descanso – Refrigerio Incorporación de contingentes después de los formados 14:00 horas Por Eje Central hasta Palacio de Bellas Artes 16:00 horas Descanso – Refrigerio Incorporación de contingentes después de los formados 16:30 horas Por 5 de Mayo hasta Zócalo 17:00 horas Mitín con familiares de víctimas y víctimas Lectura de documento de la Marcha por la Paz Palabras de Javier Sicilia

No presentan fotos de su cadáver porque Bin Laden está vivito y coleando... aquí la evidencia

2011-05-03T17:01:00.000-07:00

México: un país parcialmente libre

2011-05-02T22:26:00.000-07:00

De acuerdo con el informe 2011 elaborado por Freedom House nuestro pais se caracteriza por algunas restricciones sobre los derechos políticos y las libertades civiles, a menudo en un contexto de corrupción, débil estado de derecho, los conflictos étnicos, o la guerra civil.

El informe se encuentra aqui

Se ha dicho...

2011-05-02T17:04:00.000-07:00

Los problemas de hoy son el resultado de las soluciones de ayer.

La ciencia económica en crisis por J. Bradford DeLong

2011-05-02T16:53:00.000-07:00

BERKELEY – El momento más interesante en una reciente conferencia celebrada en Bretton Woods (New Hampshire), allí donde se celebró la conferencia de 1945 en la que se creó la estructura económica mundial actual, se produjo cuando el articulista de The Financial Times Martin Wolf preguntó al ex Secretario del Tesoro de los Estados Unidos y ex asistente del Presidente Barack Obama para la política económica, Larry Summers: “¿[Acaso no] indica lo que ha ocurrido en los últimos años simplemente que los economistas [académicos] no entendieron lo que estaba sucediendo?”

Ésta fue la parte más interesante de la larga respuesta de Summers: “Hay muchas enseñanzas en la obra de [Walter] Bagehot sobre la crisis por la que acabamos de pasar. Hay más aún en la de [Hyman] Minsky y tal vez más aún en la de [Charles] Kindleberger”. Puede parecer obscura a los legos en economía, pero fue una acusación devastadora.

Bagehot (1826-1877) fue un director de The Economist en el siglo XIX que en 1873 publicó un libro, Lombard Street, sobre los mercados financieros. No cabe duda de que Summers está en lo cierto: en Lombard Street hay muchísimas enseñanzas sobre la crisis de la que ahora estamos recuperándonos.

La forma mejor de conocer a Minsky (1919-1996) no es mediante sus ensayos completos, titulados Can “It” Happen Again? (“¿Podría volver a ocurrir?”), sino mediante la utilización que Kindleberger (1910-2003) hizo de su obra en su libro de 1978 Manias, Panics, and Crashes: A History of Financial Crises (“Entusiasmos, pánicos y desplomes bursátiles. Historia de las crisis financieras”). Cuando se le preguntó a qué autor se debía recurrir para entender lo que estaba ocurriendo en 2008, Summers citó a tres hombres ya fallecidos, un libro escrito hace 33 años y otro escrito en el penúltimo siglo.

Después Summers amplió su respuesta para incluir a economistas vivos: “Eichengreen, Akerlof, Shiller y muchos, muchos, otros”. Habló de “la revolución en las finanzas, cuando se comprendió que los precios de los activos muestran una gran inestabilidad que en nada refleja los principios básicos”, pero añadió que “la macroeconomía [no] estuvo a la altura de [dicha] revolución”. A consecuencia de ello, “para gran perjuicio de la macroeconomía contemporánea”, sus colegas economistas no entendieron los precios de los activos, los entusiasmos, los pánicos y la liquidez.

Para Summers, el problema es el de que hay muchos elementos “que distraen, confunden y niegan los problemas (...) en el primer curso de la mayoría de los programas de doctorado”. A consecuencia de ello, aunque “la ciencia económica sabe bastante, ha olvidado no poco que es pertinente y ha quedado enormemente distraída”.

Creo que los juicios de Summers son acertados y correctos y me cuento entre quienes habían olvidado y se habían dejado distraer, pese a que siempre he prescrito el estudio de Lombard Street a los alumnos de mis cursos de historia económica y de Entusiasmos, pánicos y desplomes bursátiles a los de mis clases de macroeconomía y siempre he prestado una atención detenida y respetuosa aEichengreen, Akerlof y Shiller.

Pero me asombraron los siguientes fenómenos: el enorme pánico producido por las pérdidas con las hipotecas de alto riesgo que me parecieron –y siguen pareciéndome– pequeñas (desde el punto de vista del tamaño de la economía mundial); la deficiencia de los controles de riesgos en los más importantes bancos muy apalancados; la magnitud de la reducción de la demanda; el grado de ineficacia de las fuerzas encargadas de restablecer el equilibrio del mercado a la hora de reequilibrar la oferta y la demanda del mercado laboral; y lo mucho que los gobiernos de los países fundamentales han podido endeudarse para apoyar la demanda sin desencadenar un rápido aumento de los tipos de interés.

Me asombra la magnitud de la catástrofe, pero aún me asombra más la aparente incapacidad de la ciencia económica académica para adoptar las medidas necesarias a fin de prepararse con miras al futuro. “Debemos cambiar nuestros métodos de contratación laboral”: eso es lo que esperaba yo oír decir a los departamentos de economía de todo el mundo a raíz de la crisis.

La realidad es que necesitamos menos teóricos de los mercados eficientes y más especialistas en microestructura, límites del arbitraje y sesgos cognoscitivos. Necesitamos menos teóricos del equilibrio entre las empresas y los ciclos y más keynesianos y monetaristas de los de antes. Necesitamos más historiadores monetarios e historiadores del pensamiento económico y menos constructores de modelos. Necesitamos más Eichengreens, Shillers, Akerlofs, Reinharts y Rogoffs... por no hablar de Kindleberger, Minsky o Bagehot.

Sin embargo, no es eso lo que los departamentos de economía están diciendo ahora mismo.

Tal vez se me escape lo que está sucediendo. Tal vez los departamentos de economía se estén reorientando, después de la gran recesión, de forma similar a como lo hicieron en una dirección monetarista después de la inflación del decenio de 1970, pero, si se me está escapando algún gran cambio, me gustaría que alguien me lo mostrara.

Tal vez los departamentos académicos de economía pierdan ascendiente intelectual e influencia frente a otros: desde las escuelas de administración de empresas y los programas de política pública hasta los departamentos de ciencia política, pasando por los de psicología y sociología. Cuando los rectores y estudiantes de las universidades exijan pertinencia y utilidad, tal vez esos colegas se pongan a enseñar cómo funciona la economía y dejen a los economistas académicos inmersos en una disciplina reducida a su mínima expresión y que se limite a enseñar la teoría de las opciones lógicas.

O tal vez la ciencia económica siga siendo una disciplina que olvide la mayor parte de lo que en tiempos supo y se permita el lujo de permanecer constantemente distraída y confusa y de negar la realidad. Si así fuere, todos perderíamos mucho.

J. Bradford DeLong, ex Secretario Adjunto del Tesoro de los Estados Unidos, es profesor de Economía en la Universidad de California en Berkeley e investigador asociado en la Oficina Nacional de Investigaciones Económicas.

Está muerto!

2011-05-02T12:40:00.001-07:00

Marcha 8 de mayo

2011-05-02T12:00:00.000-07:00

Guerrero tiene municipios tan pobres como algunos países de África

2011-05-02T11:41:00.001-07:00

La actividad predominante en la región de la Montaña de Guerrero es la agricultura de subsistencia, sobre todo dedicada al maíz y al frijol

¿Ahora a quién pondrán en la portada del Baldor?

2011-05-02T11:26:00.000-07:00

La masturbación y las estadísticas

2011-05-02T11:22:00.000-07:00

Dependencia de trayectoria

2011-04-25T20:41:00.001-07:00

“No podemos entender hacia donde vamos sin una comprensión de donde hemos estado. Como se conecta el pasado con el presente y futuro es objeto de la dependencia de trayectoria –un término el cual es usado, desusado, y abusado. Que podría significar nada más que las lecciones en el presente son restringidas por la herencia de las instituciones acumuladas desde el pasado” Douglass North.

Tsunami en el aeropuerto de Sendai (visto desde adentro)

2011-03-17T09:38:00.001-07:00

Inutil segun google

2011-03-05T19:03:00.000-08:00

El mundo según los cientificos

2011-02-22T16:13:00.000-08:00

2011-02-22T13:58:00.001-08:00

http://es.scribd.com/doc/49351804

El mejor comercial de Coca Cola

2011-02-21T12:19:00.001-08:00

La Jornada: La pobreza en algunos lugares de México, al nivel de Zambia

2011-02-15T20:48:00.000-08:00

La Jornada: La pobreza en algunos lugares de México, al nivel de Zambia

Datos sobre la violencia asociada a las drogas en México. Ahi te hablan Calderón..

2011-02-08T17:47:00.001-08:00

Mapa mundial de emisiones (Fuente: The Guardian)

2011-02-03T09:56:00.001-08:00

Hechos estilizados del crecimiento económico en el estado de Guerrero

2011-01-26T10:26:00.000-08:00

Por Ricardo de la Peña Leyva

La economía guerrerense presenta profundos problemas estructurales: el crecimiento del PIBE está por debajo de la media nacional. En el gráfico 1, puede observarse que para el periodo 1993-2004, el PIB en Guerrero registra una tasa de crecimiento media anual de 1.3 por ciento, cifra inferior a la obtenida a nivel nacional, la cual ascendió a 4.2 por ciento. Durante el periodo señalado, el PIBE en la entidad mostró niveles de crecimiento inferiores a los obtenidos a nivel nacional, con excepción de dos años, a saber: en 1995 el PIBE a nivel nacional decreció 6.2 por ciento, mientras que en el caso de la entidad el decrecimiento ascendió a 4.7 por ciento; y en el 2001, el PIB a nivel nacional no registró crecimiento, mientras que en Guerrero el PIBE creció 0.6 por ciento.

Gráfico 1: Tasas de crecimiento del PIB Nacional

y del Estado de Guerrero, 1993-2004

De 1996 a 1998, la tendencia de crecimiento del PIBE fue a la alza, sin embargo hacia 1999, dicho crecimiento se muestra a la baja, teniendo la mayor caída en el 2002, cuando decreció 1.0 por ciento, sin embargo, en el 2003 el PIBE registró una tasa de 1.0 por ciento y para el 2004 se observó una tasa de 2.8 por ciento.

Cabe destacar que para Guerrero, la mayor tasa de crecimiento se registró en 1998, con el 3.9 por ciento, mientras que a nivel nacional, el mayor crecimiento se registró en 1997, con una tasa de 6.8 por ciento, en dicho año el PIB de Guerrero mostró un crecimiento de 1.6 por ciento, cifra significativamente menor que la obtenida a nivel nacional.

El problema del crecimiento de la economía guerrerense puede apreciarse si es comparada frente a otros estados. Entre 1993 y 2004, por ejemplo, la tasa de crecimiento de la economía guerrerense ha sido 5 veces menor que la que ha experimentado Aguascalientes, 4 veces menor que Baja California Norte, Coahuila, Chihuahua, Guanajuato, Tamaulipas, Quintana Roo y Nuevo León; y 3 veces menor que la de Puebla, San Luis Potosí, Tlaxcala y Michoacán.

Gráfico 2: PIB estatal por Gran División por Actividad Económica, 2004

La estructura productiva del estado de Guerrero se caracteriza por exhibir un carácter terciario desarticulado (más de la mitad de PIB corresponde a este sector de la economía, en detrimento de los demás sectores). Las actividades propiamente capitalistas son escasas y con casi nulos encadenamientos productivos y es visible el atraso y descapitalización del campo; alto porcentaje de la Población Económicamente Activa (PEA) ubicada en el sector informal o en actividades agropecuarias de baja productividad y deficiente desarrollo del sector secundario (más del 20% no percibe ingresos) (Ver gráfico 2).

Un acercamiento más al desempeño de la economía guerrerense, es por medio de la tasa de crecimiento media anual del PIBE por Gran División para el periodo 1993-2004, la cual muestra, cuál de las actividades económicas presentó un desarrollo significativo durante el periodo mencionado.

Así entonces, la división que registró un mayor crecimiento para el periodo 1993-2004, fue Transporte, con una tasa de 6.8 por ciento, la cual fue ligeramente mayor que la registrada a nivel nacional, la cual ascendió a 6.4 por ciento. Dicha situación, refleja el aumento en la participación de la rama dentro de la producción estatal experimentada durante el mismo periodo.

Por su parte, la división del Comercio registró un decrecimiento de 1.3 por ciento, esto a pesar que fue una de las ramas de mayor participación en el 2004. Sin embargo, el pobre desempeño de la rama muestra la importancia en el decrecimiento de su participación dentro de la producción estatal durante el periodo 1993-2004.

La división de la Construcción, fue otra de las ramas que registró un decrecimiento, el cual ascendió a 1.0 por ciento en la entidad, mientras que a nivel nacional, dicha rama creció 1.8 por ciento. Por su parte, el sector minero también decreció 0.8 por ciento durante el periodo 1993-2004, con lo que se refleja la falta de dinamismo en dicho sector.

La Agricultura es una de las divisiones que también ha perdido dinamismo en la producción estatal, sin embargo, para el periodo en cuestión, registró una tasa de crecimiento de 2.0 por ciento, con lo que se colocó por debajo del crecimiento a nivel nacional, el cual ascendió a 2.3 por ciento.

El sector industrial en cambio, ha mostrado un aumento en su participación dentro del PIBE, sin embargo, en el caso de Guerrero, dicha rama mostró un crecimiento de 2.6 por ciento, nivel inferior al obtenido a nivel nacional, el cual fue de 3.5 por ciento.

Por su parte, la división IX: Servicios Comunales, Sociales y Personales, registró un crecimiento de 1.1 por ciento, lo cual demuestra la poca variación y la estabilidad en dicha rama, esto a pesar de ser la división con la segunda mayor importancia en el 2004 para la entidad.

No obstante, con la intención de dimensionar adecuadamente el fenómeno, es importante tener presente que el PIBE es uno de los más bajos del país (lugar 18 en 2004); situación que se confirma al considerar el PIBE per cápita para el 2004 que alcanzaba los 8,045 pesos por habitante a precios de 1993, indicador convencional del desarrollo, en cuyo caso ocupa el lugar 30.

Grafico 4: PIB per cápita de Guerrero, 1993-2004

(Pesos por habitante a precios de 1993)

Tomando la evolución del producto per cápita, puede afirmarse que la economía guerrerense, en última década de siglo XX permaneció prácticamente estancada. De acuerdo al gráfico 4, durante el periodo 1993-2004, el PIB per cápita en el Estado ha tenido un crecimiento de 0.34 por ciento al año pasando de $7,725 en 1993 a 8,045 pesos por habitantes, por debajo de la tasa a nivel nacional (1.41) para el mismo periodo.

El cuadro 1 muestra las tasas de crecimiento del PIBE per capita en el Estado por periodos seleccionados. Como puede observarse, las tasas de crecimiento durante el período correspondiente a 1985-1990 fue de 0%, y durante 1993-1999 decreció en -0.9% al igual en el periodo 2002-2004 (-0.8%).

Cuadro 1: Tasas de crecimiento del PIB estatal per cápita

(Variaciones reales porcentuales)

1980-1999	1980-1985	1985-1999	1993-1999	2002-2005
0.4	1.5	0	— 0.9	— 0.8
Fuente: Elaboración propia con base a INEGI. Producto Interno Bruto a pesos constantes de 1993. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Banco de Información Económica; INEGI. Índice de Precios Implícitos. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Banco de Información Económica; Conapo (2002), Proyecciones de la población de México, estados, municipios y localidades 2000-2030

Por otro lado, si bien es cierto que los obstáculos al desarrollo económico hoy día son distintas a las del pasado; viejos problemas han desaparecido con la superación de la inestabilidad política, pero otros persisten, como los rezagos en competitividad.

Tanto el campo como la industria guerrerense no son competitivos en el mercado nacional e internacional, las exportaciones se basan principalmente en joyería de plata y productos del sector primario y textiles. A pesar, de que la joyería de plata ha sido uno de los productos de exportación más demandados en los mercados internacionales, (en 1999 éste participaba con el 41.6 por ciento de las exportaciones guerrerenses, para el 2003 ya representaba el 54.6 por ciento de las mismas), la situación contraria se presenta con las exportaciones de confección y melón que disminuyeron en un 23.1 y 53.7 por ciento respectivamente (ver gráfico 5).

Gráfico 5: Tasas de crecimiento de los principales

exportaciones de Guerrero, 1999- 2003

Lo anterior, se confirma con los resultados obtenidos y presentados en el estudio realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. y la EGAP/ITESM en 2004, donde se señala que la competitividad[1] en el Estado de Guerrero ha ocupado el antepenúltimo lugar de las 32 entidades federativas durante los últimos tres años.

Según el estudio, Guerrero registra un bajo nivel de competitividad (28 en una escala de 1 a 32, donde 1 es el máximo nivel y 32 el peor), medida en términos de infraestructura física y la provisión de servicios de apoyo en los que se desarrollan los sectores productivos, como es el consumo medio de electricidad por usuario; infraestructura de autotransporte; vías férreas existentes por cada mil kilómetros cuadrados; entre otros datos (ver cuadro 2).

Cuadro 2: Índice de desempeño. Guerrero, 2003

Desempeño en infraestructura	28
Desempeño tecnológico	30
Gubernamental	27
Fuente: La Competitividad de los Estados Mexicanos, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, México, 2004.

Asimismo, el Estado también presenta un bajo nivel de competitividad tecnológica, medido en términos del porcentaje de viviendas particulares que disponen de computadoras; establecimientos certificados con ISO–9000 por cada millón de habitantes; matrícula de posgrado por cada 1000 habitantes; miembros de SNI, por cada 1000 habitantes; personal docente de educación nivel posgrado por cada 1000 habitantes; producción de artículos según el estado de residencia del autor por cada 1000 habitantes; patentes solicitadas por residencia del inventor por cada millón de habitantes; becas nacionales administradas; becas nacionales otorgadas; población escolar de doctorado por cada millón de habitantes; población escolar de maestría por cada millón de habitantes; así como población escolar de especialización por cada millón de habitante (posición 30).

Esta situación mejora ligeramente al considerar el desempeño gubernamental (lugar 27) estimado a través del índice de calidad institucional; días para abrir un negocio; índice de trámites engorrosos; índice de corrupción y buen gobierno; presuntos delincuentes sentenciados del fuero común por cada 1000 habitantes; presuntos delincuentes sentenciados del fuero federal por cada 1000 habitantes; saldos de la deuda de estados por cada 1000 habitantes; relación de los saldos de la deuda de estados con las participaciones federales; relaciones deuda / PIB a deuda pública,[2] aunque no dejan de mostrar la notoria desventaja de la entidad en cuanto a su capacidad de promoción del desarrollo con respecto a otros Estados.

Por su parte, la evaluación que se puede hacer de la entidad, en referencia al desempeño social (en términos de educación, salud, marginación y pobreza), pone de relieve, de nueva cuenta, su fragilidad, puesto que ocupa el lugar 32, es decir el último de las Entidades del país.[3]

Cuadro 3: Índice de Desempeño Global por Entidad Federativa, 2003

Entidad Federativa	Posición
Distrito Federal	1
Nuevo León	2
Baja California	3
Chihuahua	4
Coahuila	5
Campeche	6
Quintana Roo	7
Baja California Sur	8
Sonora	9
Tamaulipas	10
Aguascalientes	11
Colima	12
Querétaro	13
Jalisco	14
Morelos	15
Durango	16
Sinaloa	17
Yucatán	18
México	19
Guanajuato	20
Tabasco	21
San Luis Potosí	22
Nayarit	23
Puebla	24
Michoacán	25
Hidalgo	26
Veracruz	27
Tlaxcala	28
Zacatecas	29
Guerrero	30
Chiapas	31
Oaxaca	32
Fuente: La Competitividad de los Estados Mexicanos, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, México, 2004

Por todo lo anterior, como lo indica el cuadro 3, Guerrero se ubica en una de las posiciones menos favorecidas del país en cuanto a competitividad se refiere. En efecto, para el año 2003, considerando dimensiones básicas como son el entorno macroeconómico; entorno microeconómico; entorno de infraestructura; entorno tecnológico; entorno social y entorno gubernamental, Guerrero ocupa la posición número 30, sólo por encima de Chiapas y Oaxaca.

Aunado al problema de baja competitividad, el estado tiene otra característica. De acuerdo a los resultados del Índice de Corrupción y Buen Gobierno (INCBG) aplicado por Transparencia Mexicana, A.C. (2006), el estado ha ocupado desde el 2001 los primeros lugares en corrupción muy por encima del promedio nacional, año en que por primera vez se elabora el índice de corrupción que mide las experiencias y percepciones de los ciudadanos.

En el índice de corrupción se incluyen trámites y servicios públicos ofrecidos tanto por los tres niveles de gobierno como los concesionados o proporcionados por particulares. Guerrero presenta los más altos índices durante 2001, 2003 y 2005 (ver Cuadro 4).

Cuadro 4: Corrupción en Guerrero, 2001-2005

	2001	2003	2005
Índice*	13.4	12	11.1
Posición	30	28	27
Índice Nacional	10.6	8.5	10.1
A menor valor, menor incidencia de corrupción Fuente: Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno. Resultados 2001, 2003 y 2005

[1] La competividad es definida en este estudio como la capacidad de una región para ofrecer las “condiciones integrales aceptables internacionalmente, que permitan, por un lado, maximizar el potencial socioeconómico de las empresas y personas que en ella radican o quieran radicar y, por otro lado, incrementar, de forma sostenida, su nivel de bienestar, más allá de las posibilidades endógenas que sus propios recursos, capacidad tecnológica y de innovación ofrezcan y, todo ello, con capacidad de enfrentar las fluctuaciones económicas”; (IMCO-EGAP 2004, 30). Aunque esta definición es incompleta, permite mostrar parte del rezago competitivo de carácter estructural, es decir, dificultades para alcanzar y desarrollar ventajas empresariales en función de la productividad; que permiten poseer presencia en los mercados con base en el precio y/o la calidad de los productos.

[2] Es menester mencionar que el 97 por ciento de los ingresos que ejerce el estado dependen de la Federación.

[3] Este resultado coincide con las conclusiones del estudio 2007 elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). Guerrero ocupa el primer lugar a nivel nacional en indicadores de marginación y segundo un rezago social. Este análisis evidencia que durante la última década no se han podido mejorar los indicadores de educación, acceso a servicios de salud, vivienda y activos del hogar, entre otros. Los indicadores relacionados con el rezago social advierten carencias importantes en educación, salud y vivienda, primordialmente. Asimismo, se señala que el estado cuenta con un alto grado de marginación. Según estos indicadores, los datos más preocupantes son que el 57.98 por ciento de población de 15 años y más tienen educación básica incompleta, 74.08 por ciento de población no cuenta con derecho-habiencia a servicios de salud y que el 31.60 por ciento de viviendas particulares habitadas tienen piso de tierra. Asimismo, se señala que el 49.37 por ciento de los hogares con población de 15 a 29 años, con algún habitante con menos de 9 años de educación aprobados, el 19.86 por ciento de la población de 15 años o más en Guerrero es analfabeta y 7.09 por ciento de la población de 6 a 14 años no asiste a la escuela. De igual forma, destaca que el 34.48 por ciento de viviendas particulares habitadas no disponen de agua entubada de la red pública, 30.12 por ciento de viviendas particulares habitadas no disponen de drenaje. En ese mismo rubro de vivienda, se establece que 29.22 por ciento de viviendas particulares habitadas no disponen de excusado o sanitario. Además, el 8.25 por ciento de viviendas no disponen de energía eléctrica (CONEVAL 2007).

Índice de Competitividad Estatal 2010. La Caja Negra del Gasto Público

2011-01-22T22:03:00.000-08:00

Para descargar el informe de clic en la imagen

To Investors, forecasters, MBAs and other smart people...

2011-01-18T12:57:00.000-08:00

Look at them!!!:

Would you have invested in a company created by these people?

(look at the guy in the lower left corner!!!)

Elecciones en Guerrero, ¿Por quién votar?

2011-01-16T09:45:00.000-08:00

Los costos de transacción: limitante del desarrollo empresarial en México

2011-01-15T19:58:00.000-08:00

Por Ricardo de la Peña Leyva

Introducción

La mayoría de las reglas del juego que determinan el funcionamiento de las empresas, quedan plasmadas en los derechos de propiedad y los contratos. Estas dos instituciones definen quién gozará de los derechos de usar, administrar, enajenar o recibir los beneficios por el uso de los recursos económicos. Sin embargo, transferir y respetar los derechos de propiedad, así como negociar, diseñar y hacer cumplir los contratos tiene su costo. Estos costos son los que llamamos de transacción.

En este articulo se intenta exponer que si bien las instituciones formales tienen como objetivo económico esencial reducir los costos de transacción en las empresas, las leyes también tiene un costo y constituyen muchas veces una limitante al desarrollo empresarial. En efecto, no toda ley abarata las transacciones de las empresas, sino que es perfectamente posible que las encarezca cuando esta es inadecuada, poco transparente o sujeta a la aplicación discrecional.

Se afirma que durante los últimos años en México, las empresas han procurado las actividades informales porque han sido capaces de reemplazar las leyes que no funcionan por un conjunto de reglas alternativas -la normatividad extralegal- a fin de abaratar sus propios costos de transacción.

Instituciones, costos de transacción y las empresas

De acuerdo con Douglas North las instituciones son: “las reglas del juego en una sociedad o, más formalmente, son las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la interacción humana. Por consiguiente, estructuran incentivos en el intercambio humano, sea político, social o económico” (North, 1993: 13). Siguiendo esta definición, las instituciones pueden dividirse en formales e informales. Las instituciones formales se refieren a las reglas escritas en las leyes y reglamentos, y son construcciones expresadamente creadas para encarar problemas específicos, y las instituciones informales son las reglas no escritas que se van acumulando a lo largo del tiempo y quedan registradas en los usos y costumbres. La Constitución política del país puede ser ejemplo de las primeras y la puntualidad, la confianza, la honestidad y el altruismo pueden ser ejemplos de las segundas.

La Constitución Política de un país, sus leyes y reglamentos que se derivan de ella, define los derechos de propiedad que fomentan y vigilan el uso de los recursos económicos, éstos delimitan lo prohibido y lo permitido sobre los bienes. Definen cómo se van a usar los recursos, por cuánto tiempo se van a usar, y quién los va a usar. En ese sentido, los derechos de propiedad pueden incentivar las transacciones y los niveles de productividad de las empresas.

Al restringir el uso de los recursos, los derechos de propiedad guardan una relación directa con las transacciones económicas: si están claramente definidos, es decir; si sabemos a que tenemos derechos o no, los contratos, medio por el cual se especifican cuáles son los derechos de propiedad, se establecen con toda seguridad de que serán cumplidos facilitando las transacciones entre las empresas e individuos.

Sin embargo, cuando son ambiguos, no están claramente definidos o son poco transparentes, generan un ambiente de incertidumbre en las transacciones económicas en donde las empresas no tienen seguridad en los contratos.

Si existe incertidumbre en los contratos derivado de la indefinición de los derechos de propiedad las empresas no logran capturar las oportunidades de ganancias asociadas a la especialización y división del trabajo, así como a la innovación, el cambio tecnológico y al aumento de la productividad porque eleva sus costos de transacción.^{^[1]}

Los costos de transacción según Ronald Coase se refiere a aquellos costos que “surgen de la búsqueda de alguien realizar negocios, de llegar a un acuerdo del precio y de otros aspectos del intercambio, y de asegurar que se cumplan los términos del acuerdo” (Coase, 1994:12). Asimismo, Svetozar Pejovich los define como “costos por descubrir oportunidades de intercambio, de negociar el intercambio y de vigilar y hacer cumplir el intercambio” (Pejovich, 1985:44). Más concretamente, se trata de aquellos recursos que se destinan para transferir y proteger los derechos de propiedad. Es decir, los costos por descubrir oportunidades de intercambio, adquirir información, negociar, diseñar, vigilar y hacer cumplir los contratos.

Estos costos crecen a medida que se incrementa la inseguridad jurídica y la incertidumbre en lo que respecta al comportamiento de los demás agentes económicos, porque las empresas tienen que destinar mayores recursos a la adquisición de información; por lo que los costos de transacción más comunes son los de información.

Ahora, si se incrementa la demanda de la información se eleva su costo. Si alguna empresa quisiese información acerca de con quien negociar, donde adquirir mano de obra, donde encontrar vendedores y compradores potenciales, para tener el control de las partes de un contrato, para saber si lo respetarán, acerca de la protección de los derechos de propiedad, etc., tendría que pagar por ello. Esta demanda de información origina un problema: su asimetría. Si la información es cara solo algunas empresas podrán adquirirlas aprovechándose de tal situación agravando el fenómeno de la incertidumbre y desconfianza en el comportamiento de los agentes económicos.

Esta desconfianza al comportamiento de los demás (aversión al riesgo) limita o incluso impide que ciertas actividades se realicen; por ejemplo, si no existe garantía de reembolso de créditos, el monto éstos se reducen; o puede suceder que las empresas consideren riesgoso involucrarse en proyectos de inversión en el largo plazo o a invertir en capital fijo o tecnología.

En efecto, costos de transacción altos (principalmente de información) restringen la decisiones a invertir en proyectos que requieren de periodos largos de tiempo para su ejecución destinados a la producción de un bien o servicio para un mercado específico, a la adquisición de nuevos conocimientos, aprendizaje, habilidades y nuevas tecnologías por considerarlas riesgosas y costosas. Limita de esta manera los encadenamientos productivos, la división y la especialización del trabajo, elementos clave para elevar la productividad empresarial (Chang, 1996)

Lo anterior también implica que no existan condiciones favorables para la expansión de las actividades de los mercados, la creación de nuevas empresas y la expansión de las ya existentes.

Entonces, las empresas se ven involucradas en el intercambio económico para alcanzar sus objetivos; así, al aumentar los costos por hacer transacciones como consecuencia de un entorno institucional inadecuado; en donde los derechos de propiedad son inseguros o donde las leyes se cumplen a medias, se eleva el costo de las transacciones y disminuyen los incentivos para intercambiar, comerciar, establecer acuerdos formalmente y, en consecuencia, para invertir, ahorrar, adquirir conocimiento, aprendizaje y tecnología en el largo plazo.

El caso mexicano

Diferentes autores han señalado que durante las últimas décadas el entorno institucional ha hecho en México cada vez más costosa la formalidad en las transacciones económicas y ha creado incentivos en las empresas para no participar formalmente en el impulso de la inversión y la innovación tecnológica.[2]

Se argumenta que la existencia de instituciones débiles,[3] no ofrecen estímulos para que las empresas promuevan sus esfuerzos y logren economías de escala desarrollando y expandiendo los mercados. Al respecto, en 1994, Fernando Clavijo y José I. Casar, tras encuestar a las ramas industriales del automóvil, la química, textil, electrónica y la agroindustria, afirman que existe una gran dificultad para fijar las condiciones y derechos de las partes en los contratos entre productores rurales y empresas privadas lo implica costos de transacción elevados, que en general, sólo algunas empresas grandes están dispuestas a pagar (Clavijo y Casar, 1994).

Estos autores demuestran que la imperfección de las instituciones del país en materia de establecimientos de contratos y resolución expedita de las disputas mercantiles eleva el riesgo y la incertidumbre en caso de cumplimiento de los contratos y, por ende, motiva el surgimiento de costos de transacción.

En México, los costos de transacción son un problema para muchas empresas de las ramas productivas. Estos costos se manifiestan no solo por las fallas del entorno institucional en sí (especificación de derechos de propiedad), sino también por la lentitud de los procesos judiciales (juicio ordinario mercantil),[4] poca transparencia en la interpretación y aplicación discrecional de sentencias, a lo costoso que resulta celebrar contratos,[5] y a los costos impuestos por reglamentos administrativos para la apertura de negocios y el desarrollo de actividades comerciales.

En lo que respecta a los obstáculos para la apertura de negocios, según un estudio realizado por Néstor Elizondo (citado por Edna Jaime, et. al., 2002), el tiempo mínimo necesario para constituir una sociedad mercantil de manera formal era de entre 45 y 120 días sólo para iniciar los trámites de instalación. El numero mínimo de trámites obligatorios para la instalación de un negocio eran once; las instancias a las que había que acudir, diez; los formularios que tenían que llenarse, trece; y el tiempo total estaba entre los 83 y 240 días.[6]

Asimismo, Clavijo y Casar en su encuesta señalan que los costos asociados a los trámites ante las autoridades son citados con frecuencia como un problema en la mayor parte de las ramas de actividad económicas y, que estos costos afectan más a las empresas pequeñas “en particular a las que inician operaciones en actividades de alto riesgo, tecnología cambiante y mucha competencia (las empresas grandes distribuyen esos costos entre mayores volúmenes de producción y pueden disponer, también, de personal especializado –contadores, abogados, etc.– para hacerles frente; por lo demás, los mecanismos existentes están diseñados para las grandes empresas). Obviamente, el caso que más interesa a este propósito es la industria electrónica: una auditoria fiscal –mero trámite para muchas empresas– o un trámite aduanero demorado –que para muchas empresas representa una simple elevación de costos en una operación– pueden determinar el fracaso de una empresa electrónica de base tecnológica que se inicia con un producto novedoso y un numero reducido de clientes” (Ibíd. 1991:475).
En resumen, el entorno institucional que contiene las reglas básicas del sistema económico como son los derechos de propiedad y los contratos, medio por el cual se especifican dichos derechos; posee carencias, ambigüedades y omisiones que elevan los costos de transacción de las empresas. La disfuncionalidad se manifiesta desde la Constitución, que es la Ley suprema que gobierna al Estado mexicano, hasta el más sencillo contrato mercantil entre empresas, pasando por leyes, regulaciones, controles y reglamentos que en múltiples ocasiones se contradicen entre sí incentivando las actividades y las transacciones informales.[7]

Conclusiones

Es necesario señalar que este trabajo no presenta pruebas contundentes de los elementos que podrían explicar el incremento de los costos de transacción en las empresas mexicanas. Explicaciones más satisfactorias serán resultado de futuras investigaciones más detalladas dentro de los sectores de la economía, por industria o por periodos específicos.

Sin embargo, podríamos mencionar que durante las últimas décadas en México las empresas han enfrentado derechos de propiedad que ha elevado el costo de sus actividades, lo que ha motivado a que éstas (o los individuos que son quienes adoptan las decisiones en las empresas) busquen mecanismos informales tendientes a reducir el costo que les impone la legalidad para transaccionar.

Nuestra conclusión más importante en este ensayo es que los costos de transacción constituyen una limitante al desarrollo empresarial. En este sentido, una propuesta teórica que asuma que los costos por hacer transacciones sean cero, puede ser equivocada para evaluar el proceso de cambio institucional y su papel en el crecimiento económico en México.

Lo anterior significa que las instituciones son fundamentales en el desarrollo empresarial y, por ende, en el crecimiento económico.[8] Los derechos de propiedad y los contratos definen los incentivos para las empresas para invertir, ahorrar, producir o simplemente transaccionar al disminuir los costos para hacerlo. Sin embargo, cuando estas instituciones no son adecuadas o son débiles aumenta el costo de la legalidad y las empresas tienen incentivos para realizar sus actividades dentro de la informalidad.[9]

De esta manera, para lograr el desarrollo empresarial en México, no es suficiente diseñar políticas públicas y macroeconómicas adecuadas o implementar programas de inversión y financiamiento eficientes para promoverlo, sino además es indispensable contar con instituciones nuevas y cada vez más adecuadas y menos ambiguas que permitan que los costos de transacción se encuentren en un nivel que facilite la división y especialización del trabajo y permita el incremento de la eficiencia y productividad de las empresas.

La nueva realidad internacional y las condiciones actuales del país, hacen indispensable articular un nuevo entorno institucional (comenzando por la Constitución Política), con el objeto de disminuir la incertidumbre económica y con ello la informalidad y los costos por hacer transacciones. Por tal motivo, es urgente para México iniciar las reformas de las instituciones del país que permitan la instauración verdadera de un pleno Estado de derecho.

Material consultado

Ayala Espino, José (2000), “Instituciones y Desarrollo Económico de México”, Comercio Exterior, revista del Bancomext. Febrero.

Banco Mundial (2003), Indicadores de Desarrollo 2003, Washington: Banco Mundial.

Chang, Ha-Joon (1996), El papel del estado en la economía, México: Ariel Sociedad Económica.

Clavijo F. y J. I. Casar, “Las restricciones al crecimiento de la economía mexicana y la necesidad de una política industrial para el fomento de la competitividad”, en F. Clavijo y J. I. Casar (comps.)(1994), La industria mexicana en el mercado mundial, Serie Lecturas, El Trimestre Económico, México: Fondo de Cultura Económica.

Coase, Ronald, (1994), La Empresa, el mercado y la ley. España: Alianza Editorial.

Creel Miranda, Santiago, “Una prueba de eficiencia del orden jurídico. La celebración y el cumplimiento de los contratos de arrendamiento para casa-habitación en el Distrito Federal”, en Gil Díaz, Francisco y Arturo M. Fernández (comps.)(1991), El efecto de la regulación en algunos sectores de la economía mexicana, México: ITAM-Fondo de Cultura Económica-Centro Internacional para el Desarrollo Económico.

De la Peña Leyva, Ricardo (2004). El sector de transacción en la economía mexicana, 1970-2000. Una aproximación a su medición. Tesis de maestría en economía. DCSH. Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco. México, D.F.

De la Torre García, Rodolfo, “Legislación y regulación del comercio interno en México” en Gil Díaz, Francisco y Arturo M. Fernández (comps.) (1991), El efecto de la regulación en algunos sectores de la economía mexicana, México: ITAM-Fondo de Cultura Económica- Centro Internacional para el Desarrollo Económico.

Edna, Jaime, Campos Pilar y Nydia Iglesias, (2002) Informalidad y (sub)desarrollo. México: Cal y Arena.

Gil Díaz, Francisco y Arturo M. Fernández (comps.)(1991), El efecto de la regulación en algunos sectores de la economía mexicana, México: ITAM-Fondo de Cultura Económica-Centro Internacional para el Desarrollo Económico.

Jeannot, Fernando (1998), Las reformas económicas en México. El desafío de la competitividad. México: Porrúa/UAM-A.

Katz, Isaac (1999), “Un análisis económico de la Constitución” en Gaceta de Economía, México: ITAM. 6, Año 3.

North, Douglass (1984), Estructura y cambio en la historia económica. España: Alianza Universidad.

_____________(1995), Instituciones, cambio institucional y desempeño económico. México: Fondo de Cultura Económica.

Pejovich Svetozar (1985), Fundamentos de economía. Un enfoque basado en los derechos de propiedad. México: Fondo de Cultura Económica.

Rubio, Luis, et. al., (1994), A la puerta de la ley, México: Cal y arena.

Thomas, Robert Paul y Douglass North (1972), The rise of the western world: a new economic history. Cambridge: Cambridge University Press.

[1] Thomas y North subrayan la importancia de los derechos de propiedad sobre las decisiones de innovar, aprender y desarrollar tecnología: “...cuando existen derechos de propiedad comunes sobre los recursos, no hay incentivos para desarrollar la tecnología y el aprendizaje. Por el contrario, la existencia de derechos de propiedad exclusivos que recompensan a los propietarios constituye un incentivo directo para mejorar la eficiencia y la productividad”; (Thomas y North, 1972:23). Es decir, el tener la seguridad en el uso de los recursos motiva e incentiva a su propietario para adquirir un nivel mejor de conocimientos y desarrollar nuevas técnicas de producción. Este hecho es para los autores lo que puede explicar el rápido progreso de la humanidad en los últimos diez mil años.

[2] Veáse Jeannot, 1998; Lomelí y Zebadúa, 1998; Gil y Fernández, 1991; Ayala Espino, 2000; Katz, 1999 y De la Peña, 2004.

[3] Es importante subrayar que no es la falta de instituciones lo que puede generar una estructura de desincentivos. En México, hay leyes para todo y por todo. Sin embargo, como nos dice Ayala Espino: “… la mera presencia de instituciones no garantiza que las leyes se cumplan ni que sean eficientes. Se ha afirmado, con razón, que aunque en México todas las actividades están regidas por toda clase de leyes y reglamentos y que el marco jurídico y normativo prácticamente no deja vacíos en la vida económica, social y política, ello no equivale a tener un autentico Estado de derecho ni que todas las instituciones sean realmente eficientes en todo momento y lugar” (Ayala, 2000:102). Asimismo, no es extraño que las instituciones sean rara vez eficientes, debido a que es la política quien crea y hace cumplir las reglas del juego. North señala que las instituciones no son creadas necesariamente -ni siquiera normalmente- para ser socialmente eficaces; por el contrario, las instituciones, o por lo menos las reglas formales, son creadas para apoyar los intereses de los que tienen el poder de negociación para crear reglas nuevas (North, 1984).

[4] El juicio ordinario mercantil (para resolución de controversias sobre le cumplimiento de contratos mercantiles) es supuestamente uno de los litigios más sencillos; sin embargo, según cálculos de Luis Rubio, el tiempo que transcurre de acuerdo con lo establecido legalmente (días acumulados), mientras se desarrolla el proceso y el tiempo que transcurre realmente (días acumulados de hecho) son 306 días. La conclusión es que si el cobro de un documento mercantil puede llevar más de un año de trámites, con los costos que ello implica, no es de sorprenderse que se opte por malos arreglos informales. (Rubio, et.al., 1994:45-49).

[5] Santiago Creel evalúa la eficiencia en la celebración y el cumplimiento de los contratos de arrendamientos de casa-habitación en el Distrito Federal tomando como marco de análisis algunas disposiciones del derecho civil y del orden procesal. Tras analizar los pasos procesales que se tienen que cumplir para que un contrato de arrendamiento se de judicialmente por terminado, el autor calcula que el tiempo es de casi cuatro años; y concluye diciendo: “dados el carácter imperativo de las disposiciones inquilinarias, la actual incertidumbre económica y el excesivo tiempo que tarda en concluirse el procedimiento judicial que termina el arrendamiento, es probable que se genere un obstáculo algunas veces insuperable para que las transacciones de arrendamiento de casas-habitación operen de forma eficiente en el Distrito Federal” (Creel, 1991:230).

^{^[6]} Según la publicación Indicadores de Desarrollo 2003 del Banco Mundial, el costo de los trámites para iniciar una empresa en México asciende a mil 309 dólares, que actualmente representan aproximadamente 14 mil 399 pesos. De esta manera, México se ubica como uno de los países con mayor costo por tramitología para iniciar un negocio, al ocupar el lugar 21 entre un listado de 106 países. La información del Banco Mundial considera la formación de una empresa legalmente constituida en las principales ciudades del país y no un negocio informal o changarro sin socios (Banco Mundial, 2003).

[7] Isaac Katz analiza nueve artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y concluye que la Carta Magna es la principal fuente de ineficiencia institucional, ya que las atribuciones que le otorga al Poder Ejecutivo en materia económica, ha dado lugar a un alto grado de discrecionalidad en la aplicación de las leyes. En este sentido, en México no existe un marco institucional que promueva el desarrollo económico (Katz, 1999: 161-187).

[8] Douglas North ha señalado que el crecimiento económico de los países se explica en forma determinante por la calidad de sus instituciones, es decir, por la forma cómo funcionan los derechos de propiedad, los contratos y otras garantías legales, las reglas políticas de decisión y las normas de conducta.

[9] Si las instituciones vigentes en un país compensan y privilegian la piratería, para utilizar un ejemplo basado en el North; sus ciudadanos tendrán incentivos para convertirse en piratas, e incluso para convertirse en los mejores piratas posibles. Surgirán y prosperarán empresas piráticas.

Demandamos a Salud frenar engaño de la industria alimentaria

2011-01-15T19:46:00.000-08:00

El Poder del Consumidor acudió a las oficinas del secretario de Salud, José Ángel Córdoba Villalobos, a demandarle que prohíba a las empresas agrupadas en Conméxico, el uso del etiquetado frontal que anunciaron incorporarán en 2011 a sus productos, por engañar a los consumidores y contribuir a la epidemia de sobrepeso y obesidad.

El 22 de noviembre pasado, empresas de la industria procesadora de alimentos y bebidas, agrupadas en Conméxico, como Coca Cola, Bimbo, Nestlé, Pepsico y Del Valle, entre otras, anunciaron que a partir de 2011 lanzarán un nuevo etiquetado frontal en sus productos, mismo que en realidad es una nueva forma de engañar a los consumidores y ha sido ampliamente criticada en la Unión Europea y los Estados Unidos.

Alejandro Calvillo, director de El Poder del Consumidor, señaló: “Según Conméxico, el objetivo de su nuevo etiquetado frontal es facilitar al consumidor el acceso, entendimiento y uso de la información sobre la composición nutrimental de alimentos y bebidas no alcohólicas. Sin embargo, su nuevo etiquetado frontal hace exactamente lo opuesto ya que en lugar de orientar al consumidor lo desorienta, pues proporciona información engañosa. El Instituto de Medicina de los Estados Unidos, en un estudio reciente, apoyado por la Agencia de Alimentos y Medicamentos, dirigido a evaluar la información en el etiquetado frontal de los productos, concluyó que este tipo de información únicamente ha contribuido a engañar y confundir a los consumidores”.

El engaño lo ejemplificamos con uno de los productos que ya aplica este etiquetado y es uno de los de mayor consumo y mayor contenido de calorías: Coca Cola. Tomamos el ejemplo de la Coca Cola de 600 ml.

1. La información que se brinda es de una porción de 200 ml, a pesar de que la botella es de 600 ml, como si el consumidor fuera a beber esta botella de manera prorrateada a lo largo de tres días. La realidad es que el consumidor se la beberá en un solo día. Por lo tanto, la información es engañosa y requiere que el consumidor multiplique los contenidos de azúcar y calorías por tres.

2. En el etiquetado de Coca Cola se observa que el porcentaje que se maneja de azúcares es del 17% y el de calorías es de 4%, sin que se informe cuál es la base del cálculo. Al tratarse de azúcares, es decir de carbohidratos simples (que tienen un marcado riesgo en salud, a diferencia de los carbohidratos complejos), el porcentaje debería estar relacionado con el consumo máximo tolerable al día de azúcar establecido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), de 200 kilocalorías, o de acuerdo al establecido por la Asociación Americana del Corazón (AHA) de 100 kilocalorías.

Si se brinda información veraz al consumidor, como lo establece la legislación nacional e internacional, y se ajusta la información de la Coca Cola a la ración completa de la botella, que se beberá el día de su compra (600 ml), y los porcentajes de azúcar se establecen en relación directa a los máximos tolerables para la OMS y la Asociación Americana del Corazón, el etiquetado de la Coca Cola de 600 ml tendría que informar de la siguiente manera:

A. Información como aparece en el envase:

Una porción de 200 ml aporta

Azúcares
21g
17%

Calorías
84
4%

Porciones por envase
3

B. Información como debería aparecer en el envase:

Una porción de 600 ml aporta

Azúcares
63g
126%*
252%**

Calorías
252
126%*
252%**

Porción por envase
1

*De acuerdo a lo máximo tolerado (200 calorías provenientes de azúcares) de ingesta de azúcar para un adulto que establece la Organización Mundial de la Salud.
**De acuerdo a lo máximo tolerado (100 calorías provenientes de azúcares) de ingesta de azúcar para un adulto que establece la Asociación Americana del Corazón.

Debido a la forma en que aparece la información en el envase (versión A), el consumidor considera que la cantidad de azúcar contenida y su aporte en calorías no es mucha y que incluso podría beberse un par de estas botellas de Coca Cola. Con la información veraz(versión B), el consumidor sabría que con el consumo de una sola de estas botellas estaría rebasando el máximo tolerable de azúcar recomendado por la OMS en un 26% o el recomendado por la AHA en un 152%.

“El etiquetado promovido por Conméxico induce a considerar que el consumo de alimentos y bebidas con alto contenido de azúcar no representa un riesgo, por lo tanto, promueve su consumo sin consideración, aumentando la ingesta de calorías, brindando información falsa a los consumidores, promoviendo la epidemia de sobrepeso y obesidad”, señaló Xaviera Cabada, coordinadora de la campaña de Orientación Alimentaria de EPC.

El discurso de Obama sobre Arizona

2011-01-15T12:58:00.001-08:00

The global debt clock

2011-01-15T12:44:00.000-08:00

El reloj de la deuda mundial, puede revisarse por países

Denle clic a la imagen

Gerardo Fernandez Noroña: 'Reparten Millones Como Si Los Ganaran. Ponle ...

2011-01-14T12:56:00.000-08:00

Carta de amor

2011-01-10T12:50:00.000-08:00

por Denise Dresser

Días de cinismo. Días de desasosiego. Días de desconsuelo. Días de sentir, como lo escribiera Shakespeare en “Enrique VI”, que sopla un mal viento que a nadie beneficia. Así se siente vivir en México a principios del 2011. Así se siente contemplar la violencia y los violentos, los asesinatos y los asesinados, el resurgimiento del PRI y el encopetado que lo encabeza. La atmósfera prevaleciente es escéptica, dura, socarrona o incluso resignada. Y usted, lector o lectora, se preguntará si tiene algún sentido hablar desde ese músculo terco que es el corazón y mantener la esperanza cuando muchos han intercambiado el optimismo por la amargura, el ánimo por la desesperación, la fe por el pesado fardo de la desesperanza. Parecería que una densa neblina de miedo e incertidumbre se posa sobre el país y hace difícil distinguir el blanco del negro, el bien del mal, lo correcto de aquello que no lo es.
Y de allí la importancia, como lo advirtiera Pasternak, de retomar nuestros deberes ante el infortunio: creer y actuar. De reflexionar aunque sólo sea un momento en las siguientes preguntas: ¿Cuáles son las palabras que capturan sus creencias más fundamentales? ¿Puede nombrar un principio que guíe su vida? ¿Cuál es la verdad descubierta que lo sigue alentando? Si se preguntara “¿en qué creo? ¿Cuál sería su respuesta? Planteo estas interrogantes con la idea —como lo hizo National Public Radio en Estados Unidos— de recolectar ideas para escribir una especie de himno nacional, una celebración de la multiplicidad, una cartografía de nuestras convicciones colectivas, una carta de amor al país que llevamos debajo de la piel. Una forma de trascender aquello que nos divide para recolectar aquello que nos une a pesar de las preferencias políticas, los prejuicios, el género, la edad, el camino andado.
Se trata de decir yo creo en México. Creo en la poesía de Jaime Sabines. En los hombres del alba y la mil voces descompuestas por el frío y el hambre. Creo en el país bello como camelia y triste como lágrima. En la ronca miseria y la gris melancolía. Amplio, rojizo, cariñoso, país mío. Lugar de ríos y lagos y campos enfermos de amapolas y montañas erizadas de espinas. Yo pienso en el futuro nuestro, en la espiga, en el grano de trigo, en el ancho corazón mexicano de piedra y aire.
Mi gran país, un criadero de claras fortalezas. La valentía de Carmen Aristegui. El compromiso de Lydia Cacho. La memoria de Germán Dehesa. La buena huella de Carlos Monsiváis. La inteligencia de Lorenzo Meyer. El tezón de Sergio Aguayo. La generosidad de Consuelo Sáizar. La amistad de Rossana Fuentes Berain. La visión de Manuel Arango. El compromiso de Marta Lamas. País duradero entre penas y esperanzas carcomidas, gracias a esos mexicanos de alto cielo con vida que nos dan luz y sustento. Mexicanos que son acero y alma y alimento diario.
Yo creo en el patriotismo, en la justicia social, en la creatividad, en la participación, en el servicio, en los derechos individuales, en lo que mira más allá de las fronteras de los hombres varados, cínicos, fríos, con ojos de tezontle y granito. Yo creo en el amplio país donde caben los homosexuales y los católicos y las madres solteras y los rezos privados y la laicidad pública y los que creen en Dios y los que dudan de su existencia. A ratos, triste país donde la cobardía y el crimen son pan diario y a pesar de eso lo quiero. México negro, colérico, cruel y a la vez tibio, dulce, valiente porque en sus calles viven hombres y mujeres de buena voluntad.
Yo creo en México. En el país de rosas o geranio, claveles o palomas, manos o pies, panistas o perredistas, derechas o izquierdas, saludos de victoria o puños retadores. Porque el Corán enseña que Dios nos creó de una pareja única y nos moldeó en naciones y tribus para que pudiéramos conocernos, no para que pudiéramos odiarnos. Porque debajo de los ojos de fuego y los chorros de insultos y la brutal tarea de pisar mariposas y sombras y cadáveres, hay lo que nos pertenece. Lo que vierte alegría y hace florecer júbilos. Las limpias decisiones de tantos mexicanos que saltan, paralizando el ruido mediocre de las calles, dando voces de alerta. De esperanza. De progreso. Voces para pelear contra el miedo, contra la corrupción, contra la impunidad, contra el abuso, contra el ejercicio arbitrario del poder, contra el río de fatigas.
Te declaro mi amor, magnífico país. Ojalá otros, muchos, lo hagan también. Lancen al aire o plasmen en una hoja de papel o envíen a denise.dresser@mexicanista.com aquello que aprecian de México. Esta patria vidrio molido, patria navaja, patria rabiosa, patria melancólica, patria abandonada. Pero patria al fin. A ti te mando un corazón derretido, un torpe arrebato de ternura, una lámpara tenue frente a mis ojos, unas ganas inefables de seguir luchando afanosamente para que el alba sea alba y México pueda ser lo que me imagino. Porque como dice mi amiga, la chef Martha Ortiz Chapa, y lo repito todos los días, al usar las palabras como espada desenvainada: siempre me gustó ser mexicana; siempre me gustó ser mexicana.

No vivo tranquilo pensando en que existen niños en la miseria.

2011-01-05T14:00:00.001-08:00

Elementary school students take part in a simulated shooting at my lovely Felipe Carrillo Puerto school in Acapulco, on November 12, 2010.

2011-01-05T13:59:00.000-08:00

Excelente biblioteca digital

2011-01-05T13:46:00.000-08:00

del ITAM puede consultarse aqui

Nominal, Ordinal, and Narrative Appraisal in Macrocausal Analysis

2011-01-05T12:47:00.000-08:00

James Mahoney

Brown University

Macrocausal analysis is often characterized as following only a single strat- egy of causal inference. In fact, however, at least three different techniques are used: nominal, ordinal, and narrative strategies of causal assessment. Focusing on recent works of comparative history, this article presents an evaluation of the strengths and limitations of each strategy. In addition, it considers the trade-offs involved in combining two or more strategies. Fi- nally, the article discusses the role of scholarly tastes and skills, the research question, and ongoing research cycles in shaping the methodological ap- proach selected by investigators.

El paper completo aqui

El Populismo, un concepto más allá de lo económico

2010-12-19T18:08:00.000-08:00

Por Ricardo de la Peña Leyva

l populismo es un concepto de carácter paradójico: es tan vago e impreciso y, al mismo, extensamente utilizado por los expertos que estudian los problemas económicos en América Latina. En efecto, no existe consenso sobre lo que es el populismo. Sin embargo, esta misma naturaleza, posibilita el describir diversas circunstancias y distintos periodos históricos. Es por ello que, aún cuando es muy cuestionado, es muy recurrido en los estudios latinoamericanos.

Lo que se intenta exponer en este escrito es que el populismo es un fenómeno complejo que abarca circunstancias más allá de la esfera económica. No tiene ninguna relación con posturas ideológicas, ni con periodos de tiempo; simplemente es una forma o estilo de gobernar que puede ser rentable en algún momento y en otro quizá no. Un gobierno populista puede estar tentado, ya sea por presiones sociales, por acciones deliberadas de su dirigente o por las mismas circunstancias; a instrumentar políticas macroeconómicas expansionarias, o adoptar medidas contraccionistas si cree que éstas le permiten conseguir sus propósitos que no necesariamente son personales. Lo anterior tampoco significa que un gobierno populista deba estar condenado al fracaso o al éxito económico o político.

En este sentido, se afirma aquí que el populismo es un fenómeno complejo. De tal suerte, el populismo económico, a pesar de su gran influencia teórica es una tesis cuya visión de cómo suceden los hechos históricos es equivocada, y cuyo alcance explicativo se ve limitado al tratar casos contrastantes que claramente se apartan de sus supuestos.

I. Ser o no ser populista, ¿quienes son los populistas?

No hay un consenso sobre que es el populismo. Este hecho permite que el concepto pueda utilizarse para describir distintas situaciones. Bazdresch y Levy lo señalan claramente: “Si el término ‘populista’ tuviese un significado preciso, es claro que no podría usarse para describir tan diversas circunstancias históricas” (Bazdresch y Levy, 1992:256).

Por ejemplo, Dornbusch y Edwards describen el fenómeno del populismo para criticar a las políticas macroeconómicas instrumentadas por algunos gobiernos en América Latina que se contraponen a la lógica del mercado. Para estos autores, el populismo es un asunto económico, ya que es un “enfoque de la economía que destaca el crecimiento y la redistribución del ingreso y menosprecia los riesgos de la inflación y el financiamiento deficitario, las restricciones externas y la reacción de los agentes económicos ante las políticas agresivas ajenas al mercado” (Dornbusch y Edwards, 1992:17). A su vez, este “paradigma” populista tiene cuatro fases (Veáse Ibíd., 1992).

Esta visión de lo que es el populismo no es una definición moralista de la economía conservadora, nos aclaran los autores, sino es una “advertencia de que las políticas populistas fracasan en última instancia, y su fracaso tiene siempre un costo terrible para los mismos grupos que supuestamente se quiere favorecer”.

Paul Drake, va más allá y, a mi juicio, en un afán de darle cientificidad al concepto de populismo económico, señala que el populismo no es nuevo en América Latina. Incluso ofrece una periodización: el populismo inicial (hasta la década de los 30’s), el populismo clásico (1930-70) y tardío (después de los 70’s). Asimismo, para hacer más laxo el concepto, pero no menos confuso, distingue entre los movimientos, las políticas y gobiernos populistas. Los movimientos populistas, como movimientos políticos que son, han sido muy populares desde la primera Guerra Mundial y seguirán surgiendo. Las políticas populistas se caracterizan por estar asociadas a esfuerzos por alcanzar una rápida industrialización y redistribución. Estas incluyen la protección arancelaria y los créditos subsidiados para la industria, los aumentos salariales y el gasto deficitario. Estas políticas son para el autor claramente el sustento del modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI), que involucra un repudio hacia la vieja oligarquía exportadora, movilización de nuevos grupos sociales como la clase obrera urbana y una fuerte intervención estatal en toda la esfera económica. Por su parte, los gobiernos decididamente populistas, con un dirigente de inspiración magnética y una clientela urbana multiclasista, han sido más raros a diferencia de las políticas y movimientos populistas (Drake, 1992).

J. Sachs por su parte, emplea el término de populismo para definir a “un particular tipo de políticas macroeconómicas, caracterizadas por ser ampliamente expansionarias, las cuales conducen a un nivel elevado de inflación y a una severa crisis de balanza de pagos. Se ha repetido tan a menudo, y con tales características comunes, que revela los vínculos del conflicto social y la pobre actuación económica” (Sachs, 1989:5). La hipótesis central de este argumento es que una alta inequidad del ingreso contribuye a generar presiones sociales para instrumentar políticas macroeconómicas tendientes a incrementar los ingresos de la población vulnerable, sin embargo, a la larga, estas políticas son insostenibles por lo que acaban por debilitar el crecimiento económico. En otras palabras, una distribución desigual del ingreso y una pobreza generalizada presionan a los políticos para que promuevan la redistribución del ingreso sin considerar restricciones como la inflación, el financiamiento deficitario y el equilibrio de la balanza de pagos.

De la misma manera, bajo la idea del populismo económico, Bazdresch y Levy realizan su estudio. Reconocen que el populismo es un término impreciso; sin embargo, señalan que en México ha habido dos periodos populistas, a saber, Lázaro Cárdenas y Echeverría-López Portillo. Se centran en el análisis de los dos últimos sexenios concluyendo que estos gobiernos fueron populistas debido a que compartieron “ciertas semejanzas” como “el uso dispendioso de los gastos públicos, el uso intensivo de controles de precios, la sobrevaluación sistemática del tipo de cambio y las señales inciertas de la política económica, que tienen efectos deprimentes en la inversión privada. En política tales semejanzas se relacionan con la dependencia del régimen del apoyo de las organizaciones obreras y campesinas, que generalmente lo ponen en conflicto con el sector privado del país” (Bazdresch y Levy, 1992: 256). Hay que señalar que para estos autores, existen dos tipos de intervenciones estatales, una eficiente y otra populista. La intervención de estos dos presidentes fue populista puesto que, de manera implícita o explicita, se olvidaron de las restricciones de los recursos, del contenido de los precios y de la reacción de los agentes ante la estructura de los incentivos e intentaron sustituir a los mercados por asignaciones gubernamentales directas. Otra cosa hubiese sido sí la intervención fuese orientada a aliviar las fallas del mercado o mejorar la distribución del ingreso por medios que no interfieran con las señales de los precios.

Lo interesante de esta separación es que destaca que no toda intervención estatal es populista. Sin embargo, entran en contradicción cuando después afirman que: “Estamos convencidos de que, en general, las políticas orientadas hacia al mercado son deseables y benéficas; no parece haber otro mecanismo para generar una asignación eficiente de los recursos” (292). Es aquí donde surge la pregunta: ¿no que había políticas gubernamentales eficientes y fallas de mercado?[1]

II. El populismo como estilo de hacer política

Si uno se detiene a observar más de cerca la tesis del populismo económico (en la que encajan los autores anteriores) nos damos cuenta que ésta conduce a creer que el populismo es perverso, autoritario, plaga que ha caído únicamente en América Latina y es causa inequívoca del atraso económico. Todo parece indicar que los gobiernos intervencionistas fueron, son o seguirán siendo populistas y, por tanto, están condenados a la debacle económica y política. Ante ello surge el cuestionamiento: ¿el populismo es un problema basado en la disyuntiva de mercado o Estado? ¿Todo gobierno populista acabó en crisis? ¿Lázaro Cárdenas, Getulio Vargas, Carlos Menem o Carlos Salinas fueron populistas?[2] ¿El populismo es un fenómeno privativo de América Latina?

Después de la Gran Depresión, todos los países del mundo cambiaron los objetivos y los instrumentos de la política económica, haciéndose un hincapié más explícito en los objetivos del crecimiento y el empleo en los países desarrollados, una política fiscal y monetaria más activistas, y un papel mucho mayor del Estado en la vida económica. Entonces, ¿todos los países han sido populistas? Parece que el bajo la tesis del populismo económico no puede responderse esta interrogante ni las anteriores. Creo que tampoco yo lo haré. Sin embargo, podría decir que Lázaro Cárdenas y Getulio Vargas fueron populistas, sin embargo tuvieron cuidado en considerar las restricciones macroeconómicas, mientras que sus sucesores no lo hicieron. Por ejemplo, Enrique Cárdenas (Cárdenas, 1992) afirma que durante los periodos más expansionistas de Cárdenas, el déficit llegó a 1 y 2 % del PIB (muy por debajo de los déficit de gobiernos no “populistas”). Esto induce a pensar que dependiendo del tipo de populismo, las políticas populistas no necesariamente son expansivas ni mucho menos terminan necesariamente en fracasos totales. El populismo va más allá del falso dilema de mercado o Estado.

Rabello de Castro y Ronci parecen darse cuenta de ello cuando señalan: “No podemos afirmar que los fracasos económicos se asocian siempre con las políticas populistas. Por tanto, el concepto del populismo económico deja de tener sentido para la identificación de las políticas” (Rabello de Castro y Ronci, 1992:198). Según estos autores, el populismo es un “modo del comportamiento político adoptado por una persona o un grupo de personas que podrían identificarse por el uso de instrumentos económicos y cualesquiera otros medios destinados a producir resultados favorables pronto, independientemente de su duración, porque tales acciones ayudan a adquirir y mantener el poder autoritario” (176). Además, señalan que la inestabilidad y el descontento son los dos elementos que puede explicar el surgimiento del populismo: “los elementos políticos del descontento por la mala representación y de la inestabilidad son los factores fundamentales que parecen encontrarse en la base del populismo, por cuya razón los aspectos de la lucha por el poder y la dominación tienden a compensar los contornos de un populismo ‘económico’ así definido. De otro modo, la concepción que tiene el economista de un fenómeno esencialmente político podría acabar por llevarlo al extremo de considera populista toda política de crecimiento o toda acción distributiva fallida” (177).[3] Vemos que en esta definición la duración del tiempo y las características de la política económica, no importa. El populismo es pues, es un fenómeno no sólo económico.

Lo interesante de esta definición es que refuta al populismo económico, así como la definición de J. Sachs en el sentido de que no considera que los políticos realicen acciones populistas sólo por presiones sociales, ni que tampoco los periodos populistas inevitablemente terminen en crisis. Para los autores, los políticos no son ingenuos en sus propósitos, ni mucho menos son victimas de las circunstancias. Por el contrario, el dirigente populista realiza cuidadosos cálculos políticos para cada una de sus acciones y utiliza las políticas económicas y todo lo que está a su alcance como medio para alcanzar sus objetivos; además de que éstas le pueden funcionar o no. Por tanto, el populismo esta en función de una actuación política del líder populista independiente de la política económica. Si ésta le funciona para lograr sus propósitos, la usará, así sea expansionaría, restrictiva, de corto o de largo plazo.

Tal parece que Rabello de Castro y Ronci van en la dirección correcta al ampliar el significado del concepto del populismo y poder explicar casos populistas que no necesariamente terminaron en desastre económico y políticos. Sin embargo, a mi parecer, caen en la misma conclusión del populismo económico al argumentar que el problema de fondo es el intervencionismo estatal y la solución es el liberalismo económico. Por tanto, dejan fuera del análisis a los gobiernos neoliberales que son populistas.

Por lo anterior, puede decirse que el populismo económico es un término limitado para explicar algunos periodos históricos de la realidad latinoamericana. Es necesario entonces definir al populismo en un sentido más amplio. Alan Knight parece darnos esta definición.

Knight señala que en donde hay consenso es el significado etimológico del populismo. Tiene que ver con el pueblo, movimiento, régimen, líder o estilo el cual demanda alguna afinidad con la gente. Empero, el populismo sería mejor definido en términos de un estilo de hacer política. Así, el concepto es más amplio y útil para ordenar, comparar y entender la complejidad de la historia (Op. Cit., 1998).

A mi juicio, la definición de populismo propuesta por Knight significa reconocer que el fenómeno no tiene que ver con la ideología, ni con el tiempo, ni con la inevitabilidad histórica de la catástrofe económica y política.

Aceptar el populismo económico es comprometerse a la idea de que el acontecer puede deberse a la aparición casual de un individuo excepcional, en este caso el líder carismático. Drake señala que uno de los elementos de los movimientos populistas es la dirección paternalista, personalista, a menudo carismática, y la movilización de arriba hacia abajo. Señala también que los gobiernos populistas poseen un dirigente de “inspiración magnética”. Se olvida que el hombre excepcional o el líder populista, cuando aparece, sólo es el instrumento y no la causa del acontecer histórico.

Los teóricos del populismo económico me recuerdan a Carlyle en su afán de creer que los héroes o líderes hacen la historia.[4] El populismo como estilo de hacer política en cambio, significaría asumir que los líderes hacen la historia, la época o de un gobierno populista pero bajo un complejo de circunstancias no elegidas por ellos. Los líderes populistas no se proponen un fin determinado en cada situación, es decir, no se proponen ser populistas, sino que los fines posibles están determinados por la situación misma. El carácter individual constituye un factor de desarrollo social sólo en la correlación de fuerzas que en la organización de la sociedad actúan.[5]

Ahora, no es que el populismo como estilo de hacer política y tal como yo lo entiendo subestime la importancia de los líderes en la historia. A pesar de la importancia de las circunstancias, no hay duda de que algunos líderes han de comprender la tendencia predominante que obra en su momento histórico y se esfuerzan por llevarla a la realidad.

Conclusiones

De lo que no hay duda es que no se puede obtener algo de la nada. Para conseguir el crecimiento económico y la redistribución del ingreso, estos objetivos deben sustentarse en políticas que no contravengan a la lógica económica. La economía impone restricciones que no se pueden soslayar. Esta quizás sea la lección de la región latinoamericana para el siglo XXI. Y hay que reconocer que los teóricos del populismo económico lo subrayan con justa razón.

Sin embargo, es claro que el populismo económico, como categoría histórica y analítica, es limitada por no considerar como populistas a gobiernos o lideres, por el simple hecho de haber sido ortodoxos o porque sus políticas no “interfirieron” en el mundo mágico del mercado.

Por el contrario, si el populismo es considerado como un fenómeno más amplio, más allá de lo económico, los periodos de tiempo, lugar e ideología; podría ser más útil para explicar y entender muchos episodios históricos en los países latinoamericanos y, por tanto, de su problemática.

Referencias bibliográficas

Bazdresch, Carlos y Santiago Levy. (1992). “El populismo y la política económica de México, 1970-1982” en Dornbusch, Rudiger y Sebastián Edwards (comp.). Macroeconomía del populismo en la América Latina. Lecturas, 75, México: Fondo de Cultura Económica.

Cárdenas, Enrique. (1992). “Comentarios al artículo de Carlos Bazdresch y Santiago Levy”, en Dornbusch, Rudiger y Sebastián Edwards (comp.). Macroeconomía del populismo en la América Latina. Lecturas, 75, México: Fondo de Cultura Económica.

Carlyle, Thomas. (2000). Los héroes. El culto de los héroes y lo heroico en la historia. México: Editorial Porrúa, “Sepan cuantos…”, 307.

Drake, Paul W. (1992). “Comentarios al articulo de Robert R. Kaufman y Barbara Stallings. El populismo en perspectiva” en Dornbusch, Rudiger y Sebastián Edwards (comp.). Macroeconomía del populismo en la América Latina. Lecturas, 75, México: Fondo de Cultura Económica.

Dornbusch, Rudiger y Edwards, Sebastián. (1992). “Macroeconomía del populismo”, en Dornbusch, Rudiger y Sebastián Edwards (comp.). Macroeconomía del populismo en la América Latina. Lecturas, 75, México: Fondo de Cultura Económica.

Knight, Alan, “Populism and Neo-populism in Latin America, especially México”, Journal Latin America Studies. 30, (1998):223-48.

Rabello de Castro, Paulo y Ronci, Marcio. (1992). “Sesenta años de populismo en el Brasil” en Dornbusch, Rudiger y Sebastián Edwards (comp.). Macroeconomía del populismo en la América Latina. Lecturas, 75, México: Fondo de Cultura Económica.

Sachs, Jeffrey D. (1989). Social Conflict and Populism in Latin America. Working Paper No. 2897. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. (March).

Urrutia, Miguel. (1992). “Acerca de la ausencia de populismo económico en Colombia” en Dornbusch, Rudiger y Sebastián Edwards (comp.). Macroeconomía del populismo en la América Latina. Lecturas, 75, México: Fondo de Cultura Económica.

[1] Puede observarse que los autores trasladan el fenómeno del populismo, como casi todos los teóricos del populismo económico, a un debate de Estado o mercado, ortodoxia o heterodoxia económica.

[2] Para Knight (1998) Carlos Salinas tuvo su lado populista. Durante este sexenio el presidencialismo floreció como nunca antes. Surgió un verdadero culto a Salinas, basado en la fe de los intelectuales gobiernistas y por el exitoso PRONASOL. El populismo era evidente en la distribución sistemática de patrocinio, por el trabajo público y estilo personal de gobernar de Salinas: el populismo era institucional e individual. De tal suerte, Knight señala que Salinas al igual que Menem rompieron con la fiesta populista tradicional: fueron populistas, democráticos y neoliberales.

[3] Los autores argumentan que en el Brasil no puede constarse periodos populistas con estas características.

[4] Para Carlyle el devenir histórico se debe a la acción de los héroes. Su concepción de la historia pone énfasis al hombre, en singular o en su propio concepto, en el héroe, en detrimento de los movimientos de masas. En otras palabras, explica la historia universal, a partir de la acción de los grandes hombres. A éstos los concibió como personalidades carismáticas únicas, revelaciones de un gran principio espiritual universal, todos de una misma sustancia, aunque revistieron formas diferentes.

[5] Podríamos decir que a esta concepción de la historia se acercaron Bazdresch y Levy al afirmar que “los episodios populistas son, en el fondo, el resultado de circunstancias en que los gobernantes creen que sus metas políticas sólo puede alcanzarse mediante intervenciones que restrinjan la operación de mercados e incrementen el grado de intervención estatal. Desde la perspectiva de Echeverría, ¿cómo podría convencer a los intelectuales izquierdistas de que debían abandonar los medios violentos, sino era mediante un ‘retorno al Estado’? Desde la perspectiva de López Portillo, ¿cómo podría ‘castigar’ al sector privado por la fuga de capital, y reafirmar la primacía del gobierno en la economía en la economía, si no mediante los controles de cambios y la nacionalización bancaria? Sin embargo, su formación como economistas o su ideología ortodoxa, no les permitió ver más allá de lo económico.

Sabías que...?

2010-12-15T19:00:00.001-08:00

Volar de México D.F. a Guanajuato es cuatro veces más caro que el tramo equivalente en España...

Sabías que ...

2010-12-15T10:00:00.001-08:00

Entre 40% y 60% de la población económicamente activa de México trabaja en el sector informal

¿Qué son las instituciones?

2010-12-12T15:58:00.000-08:00

Existen diversas definiciones de instituciones veamos algunas de ellas, por ejemplo, Friedlan y Alford (1999:323) conciben a las instituciones como “patrones de actividad superorganizaciónales por medio de los cuales los humanos conducen su vida material en el tiempo y en el espacio, y a la vez como sistemas simbólicos por medio de los cuales asignan una categoría a esa actividad y le otorgan un significado”. Por su parte, J. Rawls (1995:20) las define como: “…derechos y deberes del hombre que influyen sobre sus perspectivas de vida, sobre lo que puede esperar hacer y sobre lo que haga”. G. Tsebellis (citado por Keman, et. al, 1998) usó el termino para indicar las reglas formales del juego político y social; y A. Lijphart (citado por Keman, et. al, 1998) como “ practicas y reglas formales e informales que son usadas para trasladar las preferencias ciudadanas dentro de las políticas públicas”; a su vez, Lucino Gallino en su diccionario de Sociología las define como: “conjunto de valores, normas, costumbres que, con diversa eficacia, definen y regulan en forma duradera independientemente de la identidad de las personas individuales y en general más allá de la vida de éstas” (Gallino,1995:534); Schotter las considera como “regularidades generales de comportamiento social” (citado por Hodgson, 2001:38); pero sin duda una de las definiciones más aceptada es la de Douglass North, quien las define como: “las reglas del juego en una sociedad o, más formalmente, son las restricciones ideadas por la humanidad que dan forma a la interacción humana. En consecuencia estructuran incentivos en el intercambio humano, sea político, social o económico.” (North, 1995:13).

De estas definiciones podemos distinguir ciertas características comunes. Primero, son reglas que ocurren en la realidad social y estructuran las interacciones humanas; segundo, impactan al comportamiento humano y consecuentemente a la acción social, política y económica; y tercero, para que estas reglas sean instituciones el conocimiento de éstas deben ser compartidas por todos los miembros de una comunidad o sociedad (Knight, 1992).

¿Cómo entender lo anterior? El intercambio económico es como un juego, en donde, como en todo juego existen reglas y limitaciones a las que se tienen que adaptar los jugadores que pretenden participar. Cada jugador tiene su turno y su propósito y debe ser respetado. Sin reglas no habría juego puesto que nadie querría jugar en donde se desconoce lo permitido y lo que está prohibido. Cuando se cometen irregularidades o abuso, se castiga a quien no cumplió las reglas o de plano se saca del juego. Estas reglas son las instituciones del juego que es el intercambio económico, las cuales definen las acciones de los individuos, y les indica como realizar las actividades. Es por eso que cuando queremos emprender algo como saludar a alguien, hacer amigos, conseguir un empleo, comprar o vender un predio, o simplemente pedir prestado para invertir, no estamos solos, las instituciones nos guían como realizar estas acciones o nos ayudan a saberlo fácilmente. Es decir, el papel de las instituciones en la actividad humana es que reducen la incertidumbre y proporciona un marco referencial de acción; son limitaciones que dan forma a la interacción entre los humanos pero a la vez otorgan oportunidades de elección.

¿Cómo eligen las personas?

2010-12-12T15:39:00.001-08:00

Imagine que usted tiene que elegir entre: a) Una ganancia segura de $ 300.000.
b) Una probabilidad del 80% de ganar $ 400.000. y un 20% de no ganar nada.

¿Que decisión tomaría?

La mayoría de las personas optan por la alternativa a) a pesar de que la alternativa b) tiene mejores expectativas probabilísticas.

Y si ahora tiene que elegir entre:
a) Una pérdida segura de $ 300.000.
b) Una probabilidad del 80% de perder $ 400.000. y un 20% de no perder nada.

¿Que decisión tomaría ahora?

Más del 90% de las personas eligen la alternativa b) en esta segunda situación.

Conclusión: Este patrón es constante, la gente trata de evitar los riesgos cuando busca una ganancia, pero elige el riesgo si se trata de evitar una pérdida, lo cual supone una asimetría en la toma de decisiones una manifestación de los llamados atajos heurísticos.

Mediante estos aparentemente simples problemas planteados a un grupo de experimentación, Daniel Kahneman, psicólogo, demostró como las personas -creyendo aplicar la razón- efectúan acomodos mentales engañándose a sí mismas para así suprimir la incertidumbre que tanto les incomoda.

Con este trabajo Kahneman cambió la visión que los economistas tenían respecto a la forma en que las personas hacen sus juicios y toman sus decisiones. Quedó atrás la visión de las decisiones basadas solamente en el propio interés y en la racionalidad.

Esta contradicción a todo lo establecido hasta entonces, le significó a Kahneman obtener el Premio Nóbel de Economía en Octubre del 2002.

¿Quién lo diría?, ¡cuando elegimos no siempre lo hacemos tratando de ganar o maximizando la utilidad!. Entonces ¿dónde quedó el "homo economicus"?.

Desorden político y crecimiento económico en Guerrero, 1970-2000. Un análisis empírico.

2010-12-09T19:49:00.000-08:00

Diversos trabajos han buscado una relación empírica entre el desorden politico y el crecimiento económico. Muchos esperaban encontrar que el crecimiento fuera inversamente correlacionado con el desorden. También se esperaba encontrar que la causalidad va del desorden al estancamiento, en lugar del estancamiento al desorden político o una relación de bidireccionalidad. Los resultados que obtuvieron, sin embargo, no coincidieron con sus expectativas. En primer lugar, los estudios que han buscado una correlación entre el desorden politico y el lento crecimiento no todos llegan a la misma conclusión. Algunos estudios detectan efectivamente una correlación entre el desorden político y el crecimiento económico. Otros, que utilizaron diferentes conjuntos de datos, distintas especificaciones de regresión, y variables instrumentales concluyeron con la no existencia de tal correlación. Tampoco, aquellos trabajos que utilizan técnicas de series de tiempo para probar causalidad de Granger lograron encontrar una relación causal entre el desorden politico y crecimiento económico (Campos and Nugent 2000a; Londregan and Poole 1990), e incluso existen trabajos que analizaron el efecto del desorden politico sobre la inversión y encontraron una relación causal, pero esa relación fue positiva: un aumento en el nivel de desorden provoca un aumento en la inversion (Campos and Nugent 2000b).

El estado de Guerrero ofrece condiciones ideales para analizar los supuestos efectos adversos del desorden politico sobre la economía. En este sentido, y acorde con la hipotésis del trabajo en general, en este último capítulo se exploran los efectos concretos del desorden politico sobre el crecimiento económico del estado de Guerrero durante el periodo 1970-2000. Se propone una explicación del por qué es importante replantear la relacion simplista y la causalidad unidireccional entre desorden politico con el crecimiento económico propuesta por algunos trabajos. ¿Puede el desorden no traducirse necesariamente en estancamiento económico? ¿Bajo qué condiciones es el desorden politico perjudicial para el crecimiento, y bajo qué condiciones el desorden tiene poco efecto sobre el crecimiento? Este capitulo intenta ofrecer contribuciones para dar respuestas a estas interrogantes.

MODELOS MENTALES, DESORDEN POLÍTICO Y ORIGENES DEL ATRASO ECONÓMICO EN EL ESTADO DE GUERRERO, 1847-1930.

2010-12-08T10:57:00.000-08:00

Los orígenes del atraso económico en el estado de Guerrero se hallan ligados con el desorden político que ha sido la constante en su historia política. Desde sus inicios como entidad federativa en el siglo XIX los principales caudillos y caciques no llegaron a compartir un sistema de creencias acerca de la organización política y económica que debía prevalecer, sobre el papel del Estado, de los privilegios, de las rentas y los derechos que debían poseer la ciudadanía. La costosa y mortal espiral de pugnas, violencia, crisis política, luchas faccionales entre caudillos y caciques terratenientes que continuó hasta mediados de siglo XX implicaron divisiones profundas acerca de la definición de la sociedad y acerca de las principales ideas que deberían haber organizado la sociedad guerrerense.

En este capitulo se hace una descripción de la estructura artefactual cuya base se encuentra en una herencia cultural que entre mediados del siglo XIX se expresó en el desorden político ante los esfuerzos de los principales caudillos y caciques terratenientes por capturar el incipiente Estado, sus privilegios y rentas. El análisis se centra en el régimen político y económico caracterizado éste por el centralismo político, autoritarismo, caciquismo, clientelismo, personalización del poder y escaso respeto a las normas escritas que reprodujo una cultura política de continúo enfrentamiento entre los lideres políticos locales con las estructuras del poder político nacional.

El objetivo de este capitulo es mostrar que el origen del atraso económico en Guerrero se encuentra precisamente en el siglo XIX cuando en el proceso de conformación de la entidad se hizo evidente la ausencia de acuerdos sobre cómo organizar a la entidad, sobre todo lo referente a la estructura política y de la toma de decisiones públicas, como consecuencia de la carencia de un sistema de creencias compartido entre los principales lideres políticos. Se generó el desorden político que imposibilitó la creación de las instituciones políticas y económicas apropiadas que definieran los derechos de los ciudadanos, limitaran el alcance del poder político, y crearan incentivos para la actividad productiva.

Históricamente el desorden político en Guerrero fue avivado por el régimen político centralista y jerárquico de Porfirio Díaz y luego con el impuesto por los “jefes máximos de la Revolución” de carácter rentista, extractivo, corporativo y manipulador de las demandas sociales que aunado a la actitud reacia y los intereses particulares de los principales caciques y líderes políticos guerrerenses hizo que el gobierno guerrerense fuera débil en su nacimiento, vulnerable a la captura de coaliciones rentistas, débil fiscalmente y dependiente de la federación. Todo ello aunado a la evolución de una cultura peculiar en los líderes políticos proclive a la captura de rentas y del Estado. Durante décadas persistió este desorden político a consecuencia, de la ausencia de un sistema de creencias y de arreglos institucionales que pudieran restablecer la cooperación entre grupos de élites rivales y limitará la intromisión del poder central. Este conflicto político y las disputas por la construcción de un Estado, desvió capital y el trabajo de la producción y estructuró incentivos hacia la búsqueda de la captura del Estado, rentas y privilegios.

Se concluye este capitulo señalando que el atraso económico en Guerrero es un fenómeno que tiende a reproducirse debido a factores estructurales que conciernen al régimen político mexicano posrevolucionario. El carácter autoritario, centralista, corporativo y clientelar de la estrategia de integración vertical impulsada por los “jefes de la Revolución” con poderosos empresarios a nivel nacional, contribuyó a mantener las situaciones de subsistencia en la economía campesina que incluso tendió a deteriorarse aún más con la reforma agraria e imposibilitó el desarrollo industrial del estado en las décadas posteriores.

LA ECONOMÍA POLITICA DEL DESORDEN POLITICO EN EL ESTADO DE GUERRERO, 1930-1970

2010-12-08T10:47:00.001-08:00

La estructura institucional que se derivó del régimen político posrevolucionario fue ineficiente e impidió el crecimiento económico sostenido en el estado de Guerrero hasta 1970 comparado con el resto del país. Las reglas del juego económico y social evolucionaron conforme a las opciones políticas concretas que en su momento acomodaron los intereses de la coalición conformada por la nueva oligarquía revolucionaria integrada verticalmente con grupos empresariales poderosos, en función del modelo mental dominante emanado de la revolución mexicana.

El modelo mental predominante que hemos denominado “nacionalismo revolucionario”, tiene antecedentes en la tradición premoderna de privilegio, corrupción y desobediencia a las experiencias de la Colonia y del siglo XIX. Después los líderes políticos, “herederos de la revolución” procuraron mantener una economía cerrada, plagada de privilegios y prebendas, para empresarios, obreros y campesinos. El régimen político posrevolucionario fue autoritario, extremadamente vertical, conformado por grupos organizados funcionalmente y empresarios, que prácticamente excluían a cualquiera que buscara una alternativa política.

En este capítulo se expone que en Guerrero la imposición de este régimen político autoritario y centralista se mezcló con una particular estructura artefactual guerrerense, es decir, una dotación particular de sistemas de creencias, símbolos, instituciones, organizaciones, herramientas, tecnologías todo esto legado por la herencia cultural caciquil que propendió en una economía basada en relaciones personalizadas y la búsqueda de rentas. Se exponen las razones de la persistencia del atraso económico manifestado desde el siglo XIX en la entidad. Estas razones se encuentran relacionadas con el manejo corporativo de la economía, con el impulso de actividades económicas y el surgimiento de polos de desarrollo como Acapulco siempre enfocados a beneficiar a los poderosos en turno, no a la población en conjunto. De esta manera, en Guerrero la modernización económica durante el periodo posrevolucionario impulsadas por el auge de la economía mundial no pudo ser aprovechada adecuadamente porque el mismo régimen político lo impidió.

Las condiciones se atraso se afianzaron en Guerrero porque la estrategia para lograr la pacificación y el orden político en el país implicó; por un lado, la existencia de una Integración Política Vertical (IPV) entre la nueva oligarquía revolucionaria y grupos de empresarios; por otro lado; el sometimiento de los caciques locales y la incorporación al régimen de manera corporativa-clientelar de los sectores populares para mantenerlos bajo control. Esto se tradujo en búsqueda de rentas, desorden político, violencia social y mecanismos autorreforzadores que no permitieron que la desigualdad se redujera y la pobreza disminuyera.

Se concluye afirmando que la cultura política del “nacionalismo revolucionario” se convirtió con el paso del tiempo en una cultura general en la población guerrerense. La influencia de esta ideología sobre la población es de tal manera que es reproducida de generación en generación en el discurso de líderes políticos y sociales y con ello, éstos acrecientan su importancia como mediadores en el desarrollo económico y social. De esta manera, el régimen de la revolución mexicana refuerza una cultura de subordinación política, patrimonialista y clientelar, y por tal motivo crea una sociedad dependiente del Estado para crecer imposibilitando el cambio económico por lo menos en el corto plazo.

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2010-12-07T16:15:00.000-08:00

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